由 “短兵相接”的直接競爭者轉(zhuǎn)為“化干戈為玉帛”的合作者,國內(nèi)港口正在從拼搶岸線、貨源、腹地,到尋求相互合作空間,并期冀建立“同盟”實(shí)現(xiàn)合作共贏,中國港口的“共享”時(shí)代正在到來。3月14日,《大連港集團(tuán)與丹東港集團(tuán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》簽署儀式在京舉行,遼寧省兩個(gè)億噸大港自此“牽手”同行。而此前,虎門港與營口港正式開展戰(zhàn)略合作;廈門港口整合亦獲政府大力支持。
2012年10月16日,國務(wù)院密集批復(fù)沿海8省份的《海洋功能區(qū)劃》,“海洋經(jīng)濟(jì)”成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在國家大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的背景下,沿海各省市政府紛紛將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心從陸地向海洋轉(zhuǎn)移,將港口作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,不斷加強(qiáng)資源整合,加大投入力度,謀求區(qū)域和國際競爭中的有利地位,并陸續(xù)推出了加快港口發(fā)展的有力政策。
我國港口貨物和集裝箱吞吐量保持多年高速增長,成為帶動世界港口發(fā)展的重要力量。世界制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移使得中國成為世界制造業(yè)中心,對外貿(mào)易高速增長,帶動港口吞吐量高速增長,這一趨勢在未來較長時(shí)間內(nèi)仍將延續(xù)。
據(jù)航運(yùn)交易公報(bào)報(bào)道,按中國沿海主樞紐港的分布地域和特點(diǎn),交通運(yùn)輸部有意重點(diǎn)整合長江三角洲、珠江三角洲、華南地區(qū)及環(huán)渤海地區(qū)港口資源,形成各具特色的港口體系,其中五大沿海港口群是發(fā)展重心。為加速港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,中國仍需積極開展港口資源整合的探索。
而港口資源整合必須通過科學(xué)論證與規(guī)劃,要明確整合目標(biāo)與途徑,特別是跨區(qū)域整合,牽涉到不同行政管轄以及利益分配。
因此,有專家建議,要加強(qiáng)政府對同一港口群內(nèi)的港口進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的功能。在地方政府層面上,則要構(gòu)建類似紐約/新澤西港和阪神超級港的“航空母艦”,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,防止惡性競爭和重復(fù)建設(shè),提升整個(gè)港口群的國際競爭力。
來源:中商情報(bào)網(wǎng)
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