大力發(fā)展支線航空以推進民航強國戰(zhàn)略實施

隨著全國范圍內(nèi)加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟發(fā)展方式，各地區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)出發(fā)展支線航空的強烈需求。今年兩會期間，中航工業(yè)相關(guān)全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份名為《落實相關(guān)政策促進支線航空和民機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展》的提案，建議我國調(diào)整落實相關(guān)政策，大力發(fā)展支線航空，推進民航強國戰(zhàn)略的實施。

　　中航工業(yè)相關(guān)全國政協(xié)委員表示，發(fā)展支線航空是民航強國戰(zhàn)略的重要組成部分，高度發(fā)達的支線航空，必將對民航網(wǎng)絡(luò)拓展與市場開發(fā)、對地方經(jīng)濟發(fā)展和改善民生產(chǎn)生重要的推動作用。但當(dāng)前我國支線航空的發(fā)展還存在明顯的政策、體制和環(huán)境制約因素，主要表現(xiàn)在三個方面：一是樞紐機場空域資源緊張，機場容量趨于飽和，支線航班很難進入樞紐機場，導(dǎo)致支線航空發(fā)展只能圍繞小型區(qū)域樞紐搭建網(wǎng)絡(luò)，難于構(gòu)建高效的干支結(jié)合航線網(wǎng)絡(luò)；二是多方面原因?qū)е轮Ь€運營成本較高，盈利狀況不佳，降低了航空公司發(fā)展支線的積極性；三是支線飛機運營標準與支線機場條件不相適應(yīng)，在一定程度上制約著支線的發(fā)展。

　　“支線航空的發(fā)展需要依托支線飛機特別是國產(chǎn)支線飛機的支撐。”上述人士告訴記者，雖然我國在國產(chǎn)飛機制造方面目前取得了一定成績，但同西方發(fā)達國家相比，總體上還存在較大差距。記者了解到，目前新舟60、新舟600飛機是國內(nèi)航空工業(yè)唯一交付運營的支線商用飛機，現(xiàn)已交付運營78架，獲得訂單 210架，但中國本土作為新舟飛機最重要的市場，僅有15架在航線運營。

　　支線航空發(fā)展的矛盾和國產(chǎn)支線飛機的差距嚴重影響著支線航空及國內(nèi)民機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對我國建設(shè)民航強國戰(zhàn)略形成了較大的制約，大量相關(guān)問題亟待解決。

　　但值得慶幸的是，機遇總是與挑戰(zhàn)并存的。提案中稱，2012年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》，將發(fā)展民航業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，將建設(shè)民航強國戰(zhàn)略構(gòu)想納入到國家戰(zhàn)略體系，為我國民航業(yè)和航空工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇。2013年1月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)促進民航業(yè)發(fā)展重點工作分工方案的通知》，對政府各部門在發(fā)展國內(nèi)航空運輸、支持國產(chǎn)民機制造業(yè)等方面應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)予以了明確。

　　基于目前面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提案建議我國順應(yīng)民航業(yè)和航空業(yè)發(fā)展以及地方發(fā)展支線航空的需求，落實相關(guān)政策，降低支線航空運營成本，加快實施基本民航服務(wù)，加大對民機新型號研制投入力度和對航空公司發(fā)展支線航空的支持力度，鼓勵航空公司使用國產(chǎn)民機，通過大力發(fā)展支線航空，實現(xiàn)航空運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和航線網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型，推進民航強國戰(zhàn)略實施，形成新的經(jīng)濟增長點，為振興民族航空工業(yè)、建設(shè)民航強國發(fā)揮重要作用。

　　上述中航工業(yè)相關(guān)全國政協(xié)委員強調(diào)，航空工業(yè)和民航業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，二者取得良好的發(fā)展，對于我國加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷增強長期發(fā)展的后勁具有十分重要的意義。

來源：中國民航網(wǎng)

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