監(jiān)管部門整頓快遞業(yè)打出組合拳 業(yè)界不看好

　　-從去年11月份開始，新快報持續(xù)關(guān)注快遞業(yè)安檢、暴力分揀等內(nèi)幕。

　　國家郵政局約談申通快遞、要求嚴(yán)查問題快遞公司；交通運輸部通過《快遞市場管理辦法送審修改稿》

　　近期，新快報連續(xù)揭露快遞業(yè)安檢漏洞，央視也曝光了北京申通某分揀中心快件暴力分揀內(nèi)幕，引起國家郵政局對快遞業(yè)的大面積整頓。繼2012年最后一天國家郵政局公布注銷全國116家快遞企業(yè)經(jīng)營許可證后，記者1月5日從郵政部門了解，國家郵政局近日針對有關(guān)被曝光的問題，組織相關(guān)省市郵政管理局迅速展開調(diào)查并約談有關(guān)快遞公司。

　　多招齊發(fā)整頓快遞行業(yè)

　　快件丟失、暴力分揀、安檢存漏洞……隨著這一系列快遞黑幕被曝光，國家郵政局開始了對快遞業(yè)的整頓“風(fēng)暴”。2012年12月31日，國家郵政局公布注銷了全國116家快遞企業(yè)經(jīng)營許可證，并發(fā)布通知，要開展快遞服務(wù)質(zhì)量專項整治活動，嚴(yán)肅查處快遞企業(yè)損害消費者合法權(quán)益的行為，并要求快遞企業(yè)春節(jié)期間正常攬收、分發(fā)快件。對于國內(nèi)民營快遞加盟分公司廣泛采取的混包模式，也明確指出：“對未經(jīng)許可違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，以及通過加盟、委托、承包等形式超出許可范圍違法經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的行為，要依法嚴(yán)厲查處。”

　　同一天，交通運輸部部長楊傳堂主持召開部務(wù)會，通過了《快遞市場管理辦法送審修改稿》，對管理主體進行補充，并明確省級以下郵政管理機構(gòu)對快遞市場實施監(jiān)督管理的職責(zé)，對開展快遞加盟行為的雙方資質(zhì)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等內(nèi)容進行了規(guī)范。

　　此外，國家郵政局還對媒體曝光的申通快遞進行了調(diào)查和約談。2012年12月26日，河南省郵政管理局對南陽申通快遞進行了調(diào)查和走訪；2013年1月4日，上海市郵政管理局針對外界反映的公司暴力分揀、客戶信息泄露等問題，也約談了上海申通快遞。據(jù)悉，申通快遞在約談當(dāng)日即提交了整改報告。

　　業(yè)界不看好整頓效果

　　不過，對此，中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席咨詢師徐勇認(rèn)為成效有限。徐勇對新快報記者表示，這次取消經(jīng)營許可證大部分因為正常退出，包括企業(yè)名稱和地點變更、自己主動退出市場等。還有一部分是因為快遞企業(yè)倒閉或加盟商所在的分公司倒閉?！罢嬲龂?yán)重違規(guī)被取消快遞資質(zhì)的只占極少數(shù)，對于行業(yè)亂象的整治依舊治標(biāo)不治本?！?br/>

　　對于此次約談，徐勇認(rèn)為這些約束手段短期內(nèi)有效，但不足以達(dá)到懲處的作用。“從長遠(yuǎn)來看，郵政監(jiān)管部門必須盡快出臺對快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的具體量化指標(biāo)。例如如何界定暴力分揀問題，分揀拋摔超過多少米即屬暴力分揀；此外，對一些大企業(yè)的機械化作業(yè)是否可以有強制性要求?！毙煊逻€認(rèn)為：“混亂的加盟制成為快遞亂象的根源，因此快遞企業(yè)要想保持競爭力，應(yīng)該盡快在5-10年成由從加盟制向直營制的轉(zhuǎn)型?！?br/>

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　　郵政基金或引發(fā)快遞業(yè)漲價

　　新快報訊記者陳慶麟報道近日，隨著《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》下稱《辦法》的起草完畢，關(guān)于郵政“份子錢”的爭議變得前所未有的白熱化。

　　《辦法》規(guī)定，在我國境內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)繳納郵政普遍服務(wù)基金，標(biāo)準(zhǔn)為國內(nèi)同城快遞0.1元每件，下同、國內(nèi)異地0.2元、港澳臺1元、國際2元。按去年前11個月業(yè)務(wù)量計算，這三部分業(yè)務(wù)收取的郵政基金可達(dá)11億元。

　　記者了解到，現(xiàn)在快遞公司基本上靠量盈利，競爭最為激烈的珠三角每單盈利僅四毛左右。徐勇對新快報記者表示，征收郵政普遍服務(wù)基金，將會加重快遞企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一旦他們不能承受這種成本，將會把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　眼下企業(yè)大多處于觀望態(tài)度。申通快遞市場總監(jiān)夏祖彬稱，暫時不會輕易漲價，但《辦法》導(dǎo)致的成本壓力超出企業(yè)承受范圍，不排除會因此漲價。

來源:中財網(wǎng)

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