快遞業(yè)加大監(jiān)管力度迫在眉睫

　　網(wǎng)購的火爆帶火了快遞業(yè)，但其中曝露出來的各種亂象也成為投訴熱點(diǎn)，屢遭消費(fèi)者詬病。央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》日前揭露了消費(fèi)者在郵遞快遞時(shí)所遭遇的“霸王條款”，例如快件丟失后賠償難、索賠額低等問題。面對快遞市場的種種亂象，加大市場監(jiān)管力度迫在眉睫。

　　快遞亂象屢遭詬病

　　隨著電子商務(wù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)購成了人們?nèi)粘Ｙ徫锏闹饕绞街?，只要坐在電腦前或用手機(jī)上網(wǎng)，動(dòng)動(dòng)手指就可以實(shí)現(xiàn)購物。網(wǎng)購受到熱捧的同時(shí)，快遞物流也已經(jīng)成為了消費(fèi)者生活中不可或缺的一部分。

　　但與此同時(shí)，快遞行業(yè)暴露出的各種亂象也屢遭詬病，市場在管理方面存在漏洞所造成的惡果正逐漸顯現(xiàn)。在2012年3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日的投訴排行榜上，網(wǎng)絡(luò)購物和快遞分列前兩位，可見消費(fèi)者對網(wǎng)購和快遞的不滿已經(jīng)十分嚴(yán)重。另外，在2012年底發(fā)布的國內(nèi)首份《網(wǎng)購快遞滿意度監(jiān)測》也顯示，目前網(wǎng)購快遞的服務(wù)整體滿意度僅為39.8%；其中，投訴最多的快遞公司為申通快遞、圓通速遞和韻達(dá)快運(yùn)三家。

　　由于快遞行業(yè)發(fā)展過快，與其有關(guān)的法律法規(guī)和管理機(jī)制的建立比較滯后，一些“霸王條款”使得消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障?！翱爝f延誤不賠”的條款在個(gè)別快遞公司的“運(yùn)輸條款與條件”中仍然存在，該條款是典型的不公正格式合同條款。有些快遞公司還存在“可不通知寄件人開封查件”的條款，如果消費(fèi)者寄送的是信函，快遞公司擅自拆開查件，就違反了相關(guān)法律。還有的快遞公司要求消費(fèi)者“先簽字再驗(yàn)貨”，這樣的霸王行規(guī)對消費(fèi)者的權(quán)益是一種侵犯。除此之外，態(tài)度惡劣、暴力挑揀、野蠻卸貨等，也是令消費(fèi)者氣憤卻又難以投訴的熱點(diǎn)。

　　快件中頻頻夾帶危險(xiǎn)品，也給公眾生命財(cái)產(chǎn)安全埋下隱患。為了追求收件效率，節(jié)約成本，物流企業(yè)對寄遞物品開箱驗(yàn)貨環(huán)節(jié)的審核較為寬松，各種違禁品在物流公司的收件單上頻頻出現(xiàn)，不但給違法者可乘之機(jī)，也給公共安全埋下了隱患?！皬V州天河快遞爆炸”、“杭州快遞包裹爆炸”等事件，都給物流行業(yè)敲響了警鐘。除了危險(xiǎn)品郵寄，違禁品的郵寄也成了快遞業(yè)潛規(guī)則，為了一時(shí)的利益，快遞公司對郵寄違禁品“睜一只眼閉一只眼”，在最終案件的查處時(shí)，造成查證寄件人的難度增大?？爝f行業(yè)各種亂象的存在，與監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格有著密切的關(guān)系，同時(shí)國家目前還沒有有效的法律法規(guī)對快遞業(yè)進(jìn)行規(guī)范。

　　快遞單號(hào)泄露讓消費(fèi)者個(gè)人信息安全頻“裸奔”

　　快遞作為一種上門服務(wù)，與物流客戶去網(wǎng)點(diǎn)發(fā)貨提貨不一樣，快遞客戶的包裹都是由快遞員親自上門攬收與派送的。所以，快遞客戶的信息填寫相對于物流單要更詳細(xì)，由此，快遞客戶的信息安全顯得更為重要。一旦客戶的快遞單號(hào)泄漏，就意味著消費(fèi)者個(gè)人的姓名、電話及具體地址將成為“公共資源”?？爝f公司或快遞人員掌握有大量消費(fèi)者個(gè)人信息，為了經(jīng)濟(jì)利益，出現(xiàn)快遞單號(hào)泄漏的現(xiàn)象不乏少數(shù)。信息化時(shí)代，網(wǎng)購已使消費(fèi)者的“私人化”信息面臨“公共化”危機(jī)。

　　近年來，我們時(shí)常會(huì)聽到個(gè)人信息被泄露的事件。媒體也不止一次報(bào)道包括申通、圓通、中通在內(nèi)的多家快遞公司單號(hào)被泄露且非法出售，并稱存在不法分子利用單號(hào)偽造包裹詐騙用戶的可能，消費(fèi)者網(wǎng)購單號(hào)被放到網(wǎng)上公開售賣，價(jià)格從0.4元到2元不等。快遞單號(hào)遭泄露，導(dǎo)致騙子利用這些信息詐騙消費(fèi)者的情況不再少數(shù)，除此之外，媒體還報(bào)道過由于快遞單信息泄露最近導(dǎo)致有人假冒快遞員作案，實(shí)施入室搶劫，女白領(lǐng)被殺害，類似的刑事案件也引起了社會(huì)的諸多關(guān)注。

　　一件件由于快遞單號(hào)泄露導(dǎo)致的惡性事件吹響了客戶個(gè)人信息保衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角。確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全已成為行業(yè)刻不容緩的任務(wù)。網(wǎng)購是否還可以讓消費(fèi)者找回安全感？快遞還能否給客戶最起碼的契約與信任？當(dāng)眾多的質(zhì)疑聲不絕于耳時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)的建立健全就成了保護(hù)消費(fèi)者信息安全的必要手段。

　　快遞消費(fèi)安全需立法護(hù)航

　　快遞行業(yè)剛剛起步之時(shí)，基于希望快遞企業(yè)發(fā)展的原因，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定最終偏向了快遞企業(yè)。但是如今全國的快遞行業(yè)日均業(yè)務(wù)量的猛增，當(dāng)時(shí)的規(guī)則已經(jīng)不適合再繼續(xù)沿用。快遞企業(yè)屬于飛速發(fā)展的行業(yè)，一旦疏于管理，就有可能很大的漏洞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天有2000多萬件快遞包裹在中國大地上被運(yùn)送投遞，一年下來，無論是從快遞數(shù)量還是價(jià)值來看，數(shù)據(jù)都是驚人的。涉及至少73億的消費(fèi)人群，幾百億的巨大市場，上百萬的快遞從業(yè)人員，如果法律法規(guī)的制定不健全，不僅讓消費(fèi)者權(quán)益受到侵害，對快遞行業(yè)的發(fā)展更是有害無利。

　　為了規(guī)范快遞市場，《快遞市場管理辦法修訂征求意見稿》目前正在公開征求意見，泄露用戶信息的快遞企業(yè)將被處以5000元以上30000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)法律措施的出臺(tái)，將對快遞市場的用戶信息泄漏事件起到一定的規(guī)避作用，公民的個(gè)人信息安全也有了更多保障。

　　快遞企業(yè)多為民營企業(yè)，為了追求利潤，自然會(huì)偏向于選擇提高效率。且大多數(shù)物流公司的利潤率本來就比較低，如果嚴(yán)格按照法律法規(guī)在收發(fā)件時(shí)嚴(yán)格檢查，勢必降低工作效率。因此，法律法規(guī)也面臨實(shí)施難題。要促使快遞行業(yè)健康發(fā)展，不僅僅是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和快遞企業(yè)的事，消費(fèi)者個(gè)人也應(yīng)該參與進(jìn)來，各方共同努力，才能讓快遞行業(yè)沿著健康的方向蓬勃發(fā)展。

來源：通信信息報(bào) 陳韻婷

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