通用航空產(chǎn)業(yè)專項補貼政策實施

　　日前，民航局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《通用航空發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（下稱《辦法》）正式頒布實施。《辦法》顯示，通用航空發(fā)展專項資金將用于通用航空作業(yè)補貼、通航飛行員培訓補貼以及完善通用航空設(shè)施設(shè)備等方面。此外，《辦法》還明確了通航企業(yè)飛行員執(zhí)照培訓補貼標準以及購置、更新、改造作業(yè)設(shè)備和安全設(shè)備的補貼標準。業(yè)界認為，作為首個針對通航產(chǎn)業(yè)的專項補貼政策，《辦法》的實施將促進通航運營和培訓企業(yè)發(fā)展。

　　值得關(guān)注的是，今明兩年是中國低空空運改革最重要的兩年，各方發(fā)展通用航空的熱情高漲。民航局局長李家祥在近日的年度工作會上透露，2013年民航局將出臺進一步支持通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括：出臺規(guī)定加強通用航空公司成立到運營整個過程的流程和管理；通過政策補貼促進通用航空業(yè)發(fā)展；加大通用航空基礎(chǔ)設(shè)施的投入；完善通用航空政策，促進通用航空發(fā)展。

　　記者注意到，中國通用航空產(chǎn)業(yè)逐步進入一個快速增長期，但是相對于航空領(lǐng)域的其他產(chǎn)業(yè)，通用航空投入依舊較少，關(guān)于該領(lǐng)域的重視依舊不夠。如今《辦法》的實施，也是國家加大對通用航空投入的體現(xiàn)。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家則對《國際金融報》記者表示，國家對于通用航空專項資金的補貼，表明在政策上給予了一定的扶持。中國通用航空的技術(shù)投入方面如今基本到位，但是落后于世界其他國家的關(guān)鍵原因在于其開放程度。該人士介紹，在市場經(jīng)濟條件下，通用航空應(yīng)是經(jīng)營單位，應(yīng)和運輸航空企業(yè)一樣，成為獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營的法人經(jīng)濟存在并發(fā)展。

　　“一直以來，通用航空都缺乏國家的政策導向?！闭遭x策咨詢公司副總裁程鵬在接受《國際金融報》記者采訪時表示，空域管制捆住了通用航空的“手腳”，因為天空開放是通用航空大發(fā)展的前提，是航空發(fā)達國家所遵循的一條空域開發(fā)和使用的原則。

　　“國家加大對通用航空扶持的力度，更應(yīng)該建立通用航空發(fā)展基金，對公益性質(zhì)的作業(yè)給予扶持，實行機場收費補貼，降低對通用航空的收費標準，降低進口飛機的關(guān)稅?！背贴i表示，飛行員培訓和通用航空人才教育也是十分關(guān)鍵的。國家應(yīng)該改革飛行員的培養(yǎng)機制，加大飛行員培養(yǎng)力度，提高通航的整體管理水平。

　　“通用航空不僅可以促進航空產(chǎn)業(yè)的騰飛，更可以帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?！背贴i表示，大力發(fā)展通用航空，還將全面促進機場建設(shè)、機務(wù)維修、空中交通管制系統(tǒng)、民航服務(wù)業(yè)以及民航教育培訓等方面的發(fā)展，一方面不斷開拓和深化民用航空市場，另一方面也可以大大增強民用航空的整體實力。

來源：人民網(wǎng)-國際金融報 夏妍

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀