深圳海關(guān)支持深圳保稅物流業(yè)做大做強

近年來，依托珠三角的區(qū)位和天然的海港優(yōu)勢，深圳已基本建成了世界級集裝箱樞紐港、華南地區(qū)航空門戶機場和亞太地區(qū)重要的物流樞紐城市。深圳物流的運行效率全國領先，已經(jīng)接近全球中等發(fā)達國家的物流運行水平，從今年召開的“2012年深圳物流行業(yè)形勢分析會”上獲悉，去年深圳市物流業(yè)增加值為1122.36億元，占GDP比重突破10%，較上一年增長14.85%。為了推動深圳現(xiàn)代物流業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，增強物流業(yè)對深圳經(jīng)濟增長的拉動作用，深圳海關(guān)不斷改革、創(chuàng)新，努力推動深圳發(fā)展建設成為一個國際性物流樞紐城市。

　做大——海關(guān)助力保稅物流建設

　　大力支持和促進保稅物流發(fā)展便是重要體現(xiàn)。保稅物流是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種新興形態(tài)。深圳海關(guān)支持企業(yè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域拓展保稅物流功能，滿足了即時生產(chǎn)、零庫存、網(wǎng)上訂貨等新型生產(chǎn)、運輸和經(jīng)營方式的需求。還在海關(guān)總署支持下鼓勵和引導企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所內(nèi)設立高端產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測維修服務中心并開展倉儲、配送、分撥等物流服務，以此延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，有效地幫助企業(yè)降低經(jīng)營成本。

　　據(jù)介紹，近年來，深圳海關(guān)一直大力配合深圳特殊監(jiān)管區(qū)域建設。從全國第一個保稅區(qū)——沙頭角保稅區(qū)，到隨后的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口監(jiān)管倉庫，再到目前開放程度最高、功能最全、政策最便利的保稅港區(qū)，深圳海關(guān)不斷從政策咨詢、設計規(guī)劃、功能優(yōu)化等方面給予支持，努力促進培育深圳新的經(jīng)濟增長點。目前，深圳現(xiàn)有的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括3個保稅區(qū)、1個保稅物流園區(qū)、2個出口加工區(qū)、1個保稅港區(qū)；保稅監(jiān)管場所包括27個保稅倉庫、35個出口監(jiān)管倉庫以及1個保稅物流中心。

　　值得關(guān)注的是，深圳前海灣保稅港區(qū)正式封關(guān)運作已滿兩周年。經(jīng)過兩年的發(fā)展運作，前海灣保稅港區(qū)累計入庫稅款約24億元人民幣，審核報關(guān)單30萬份，監(jiān)管貨運量2280萬噸，進出口總值103億美元，集裝箱吞吐量360萬標箱，倉儲利用率高達98%。，該區(qū)凸顯的生機和活力已成為前海片區(qū)經(jīng)濟崛起的“發(fā)動機”。兩年來，前海灣保稅港區(qū)各項業(yè)務迅猛發(fā)展，業(yè)務量居全國第一。

　　做強——海關(guān)助推深圳物聯(lián)網(wǎng)籌建

　　物聯(lián)網(wǎng)是21世紀最具發(fā)展前景的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，其基本特征是利用射頻識別（RFID）裝置等傳感設備，直接從實體上獲取信息并與業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)物聯(lián)信息的智能化識別和管理。深圳市政府發(fā)布的《深圳推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃2011-2013年》提出，到2013年，將深圳建設成為創(chuàng)新能力強、服務體系完善、應用模式可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領先的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用先導城市，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為深圳新的經(jīng)濟增長點。而在繁忙的深圳口岸，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)早已先試先行。

　　深圳口岸是全國最繁忙的主要口岸，深圳海關(guān)也是全國任務最繁重的海關(guān)之一。以前通道上由于人工收單、錄入核單、蓋章，通關(guān)車輛動不動就堵上2~3公里。自從2002年深圳海關(guān)把自動感應技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合，全面應用了自動核放系統(tǒng)，每輛車通道上平均的通關(guān)時間就由2分鐘大幅縮減到5~6秒鐘，從此之后，深圳口岸的堵車現(xiàn)象消失了。據(jù)海關(guān)工作人員介紹，目前深圳海關(guān)在公路、海運、特殊監(jiān)管區(qū)域、內(nèi)陸車場卡口的運行通道累計339條，7×24小時不間斷驗放。其中，公路口岸自動核放系統(tǒng)日均驗放進出境車輛4萬輛次以上，電子車牌發(fā)放數(shù)量4.7萬張，司機識別卡超過6萬張。

　　2009年6月30日，深圳海關(guān)轄下的鹽田港監(jiān)管區(qū)又在廣東省內(nèi)率先正式啟用電子關(guān)鎖卡口聯(lián)網(wǎng)，兩地卡口聯(lián)網(wǎng)試點車輛逐步推廣使用電子關(guān)鎖。電子關(guān)鎖的外形就像正常的鎖，也為司機配有鑰匙，司機將鎖安置在車門或集裝箱門上以后，通關(guān)時如果數(shù)據(jù)核對成功，關(guān)員發(fā)送放行指令，過通道時卡口系統(tǒng)發(fā)出施封指令，電子關(guān)鎖的RFID感應到這些信號以后則自動施封。電子關(guān)鎖堅固耐用、防偽性強，屬于機械與電子雙重鎖閉，具有機械鎖定、電子施封雙重功能。電子關(guān)鎖作為無線終端，主要實現(xiàn)信息存儲、無線通信、機構(gòu)控制、狀態(tài)監(jiān)測等功能。電子關(guān)鎖卡口聯(lián)網(wǎng)應用可以提高通關(guān)車輛50%的效率。

　　2011年5月份，深圳海關(guān)又開發(fā)了“保稅物流綜合管理平臺”。依托此平臺，實現(xiàn)了區(qū)域場所與口岸卡口的控制與聯(lián)網(wǎng)，“一次申報、一次查驗、一次放行”即可完成，根據(jù)業(yè)務形勢變化，平臺的輔助管理功能模塊還支持和促進在特殊監(jiān)管區(qū)域開展研發(fā)、設計、檢測、維修等新型加工貿(mào)易業(yè)務。此系統(tǒng)的應用，使區(qū)域場所與口岸之間的通關(guān)減少了4個環(huán)節(jié)，時間縮短了3小時。

　　而物聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮作用，除了傳感器感應獲取信息外，更重要的是后臺的分析系統(tǒng)。深圳海關(guān)技術(shù)部門除了跟物聯(lián)網(wǎng)緊密相關(guān)的通關(guān)類業(yè)務外，還開發(fā)了政務類系統(tǒng)、風險分析類系統(tǒng)和對外服務類系統(tǒng)。深圳海關(guān)自主研發(fā)的智能布控系統(tǒng)就是以風險管理部門建立的風險指標體系為支撐，按照設定的數(shù)學模型，對海量數(shù)據(jù)進行風險分析運算，篩選出高風險對象，對卡口自動核放系統(tǒng)直接下達布控指令，被控對象到達卡口時即行報警，由海關(guān)人員實施查驗，非布控對象則可快速通關(guān)?！凹纫押脟T，又要做好服務”，秉承著這樣的目標，深圳海關(guān)正在物聯(lián)網(wǎng)建設的道路上不斷前進。

來源:中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)

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