明年起火車票不再含2%保險(xiǎn)費(fèi) 是否降價(jià)未可知

　　從明年起，鐵路交通事故傷亡賠償限額不再只有15萬元。同時(shí)，火車票中包含的票價(jià)2%的保險(xiǎn)費(fèi)用也將剔除，乘客不再被要求強(qiáng)制購買“鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)”。

　　中國政府網(wǎng)日前轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》。廢止了1951年4月發(fā)布的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，刪去了《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十一條。該決定自明年1月1日起施行。

　　火車票不再包含2%的保險(xiǎn)費(fèi)

　　此次國務(wù)院修改和廢止的法規(guī)中，涉及鐵路方面的內(nèi)容共有三項(xiàng)。

　　其一是廢除《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。當(dāng)時(shí)的規(guī)定為：“凡持票搭乘火車的旅客，均應(yīng)向中國人民保險(xiǎn)公司投保鐵路旅客意外傷害保險(xiǎn)，其手續(xù)由鐵路局辦理，不另簽發(fā)保險(xiǎn)憑證?！本蛷?qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)，條例規(guī)定，“保險(xiǎn)費(fèi)包括于票價(jià)內(nèi)，一律按基本票價(jià)2%收費(fèi)”。這意味著從明年起火車票中包含的票價(jià)2%的保險(xiǎn)費(fèi)用將被剔除。

　　至于在廢除鐵路旅客強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)后，火車票價(jià)格會否相應(yīng)下調(diào)，鐵路內(nèi)部人士表示目前尚未可知。

　　傷亡賠償限額不再是15萬元

　　第二項(xiàng)引發(fā)關(guān)注的內(nèi)容是刪去《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條。該規(guī)定的內(nèi)容是：事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為15萬元人民幣，對每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為2000元人民幣；鐵路運(yùn)輸企業(yè)與鐵路旅客可以書面約定高于前款規(guī)定的賠償責(zé)任限額。這意味著鐵路旅客一旦發(fā)生人身傷亡，可獲得的賠償金額上限不再是15萬元。

　　而與《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條相關(guān)的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第二十一條也被刪去。

　　■新聞背景賠償上限與動車事故

　　在去年“7·23”甬溫線動車事故后，《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十三條被卷入輿論漩渦。

　　北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心主任黃樂平律師發(fā)現(xiàn)，該條款規(guī)定，傷亡賠償限額為15萬元，讓輿論一片嘩然，網(wǎng)友、民間機(jī)構(gòu)、專業(yè)法律人士進(jìn)行了多番論證，并開始以建言的方式，向相關(guān)部門反映訴求。

　　去年7月29日，溫州動車事故救援善后總指揮部公布賠償標(biāo)準(zhǔn)，事故遇難人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)為91.5萬元。

　　黃樂平發(fā)現(xiàn)，賠償數(shù)額沒有按照第三十三條“封頂”，其金額與《侵權(quán)責(zé)任法》中計(jì)算的賠償數(shù)額“相差無幾”。

　　但黃樂平擔(dān)心這是個(gè)孤例，因此他決定繼續(xù)反映訴求。去年8月15日，黃樂平等人再次聯(lián)名簽署《關(guān)于修改<鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例>的建議》，寄送給國務(wù)院。建議書中認(rèn)為，第三十三條的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于鐵路運(yùn)輸企業(yè)存在過錯(cuò)情況下的侵權(quán)損害責(zé)任，15萬元的賠償限額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額。

　　一年后，黃樂平收到了來自官方的回音。

　　今年9月7日，黃樂平接到了全國人大常委會法制工作委員會法規(guī)備案審查室工作人員的電話，對方告知已收到建議書，并對提到的問題進(jìn)行了研究，也和國務(wù)院法制辦取得了聯(lián)系，會對此事的進(jìn)展作進(jìn)一步溝通。

　　黃樂平昨天接受采訪時(shí)說：“我們的建言得到了相應(yīng)的尊重和肯定，當(dāng)時(shí)對方稱將對條例進(jìn)行修改，但沒有想到會完全刪去?！?

來源：京華時(shí)報(bào)

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