水運(yùn)迎來機(jī)遇期專家提醒錯位發(fā)展

交通運(yùn)輸部網(wǎng)站日前發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快“十二五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》下稱《意見》，《意見》提出“十二五”時(shí)期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路，加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競爭能力和服務(wù)水平，促進(jìn)水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

　　交通部科學(xué)研究院交通環(huán)保與安全研究中心教授級高工陳建業(yè)在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，水路運(yùn)輸具有節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸成本低等特點(diǎn)，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，提高水運(yùn)效率，有利于加快降低能源資源消耗，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，減少污染物排放，符合國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。他認(rèn)為，在發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)和優(yōu)化港口的過程中，應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免地方各自為政、盲目建設(shè)，從而形成錯位發(fā)展。

　　水運(yùn)發(fā)展迎來機(jī)遇期

　　《意見》中提到，我國經(jīng)濟(jì)社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃明確提出要統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，這也是新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展的戰(zhàn)略要求和方向。陳建業(yè)表示，包括內(nèi)河水運(yùn)在內(nèi)的水路運(yùn)輸在承擔(dān)能源、原材料等大宗物資和集裝箱、重大裝備等貨物運(yùn)輸方面有著明顯優(yōu)勢，但與鐵路、公路、航空等其他運(yùn)輸方式相比發(fā)展滯后，仍是綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的短板。“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的思路使水運(yùn)發(fā)展迎來了良好的機(jī)遇期。

　　為加快水運(yùn)發(fā)展，《意見》明確“十二五”時(shí)期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)有六項(xiàng)：加快構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系;大力提升港口的發(fā)展質(zhì)量和效益;提高航運(yùn)綜合競爭能力;加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè);促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè);推動安全綠色水路運(yùn)輸發(fā)展。

　　在此之前，國務(wù)院公布的《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》中也提出，國家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者實(shí)行規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;支持和鼓勵水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

　　而去年1月國家出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》已經(jīng)提出：利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系。

　　種種跡象表明，大力發(fā)展水運(yùn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成錯位發(fā)展

　　陳建業(yè)告訴記者，除了長江等大的水系及沿海發(fā)達(dá)的港口城市，當(dāng)前部分具備發(fā)展水運(yùn)條件的地區(qū)還沒有充分利用起來，尤其是內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展進(jìn)度緩慢。在水運(yùn)發(fā)展迎來機(jī)遇期之際，國家有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在宏觀層面上對區(qū)域的布局進(jìn)行指導(dǎo)，避免各自為政、盲目建設(shè)造成惡性競爭，形成錯位發(fā)展，提升水運(yùn)發(fā)展水平。比如，需要建設(shè)多少各種類型的港口，港口之間如何協(xié)調(diào)，相對小型的港口如何把貨物運(yùn)到大型港口，與之相關(guān)的方方面面的協(xié)調(diào)機(jī)制如何建立，都需要國家有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　在海運(yùn)方面，受國際金融危機(jī)影響，海運(yùn)業(yè)持續(xù)低迷正困擾著很多企業(yè)。我國海運(yùn)巨頭中國遠(yuǎn)洋在去年巨虧104.49億元之后，今年前三季度累計(jì)虧損超過64億元。對此，陳建業(yè)表示，在困難的時(shí)期，則是海運(yùn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合的好時(shí)機(jī)，對前期的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，使之步入良性發(fā)展階段。

　　中國國際海運(yùn)網(wǎng)CEO康樹春告訴中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，海運(yùn)業(yè)的發(fā)展一定要對傳統(tǒng)的發(fā)展模式尤其是經(jīng)營模式進(jìn)行改革，與國際化接軌。未來海運(yùn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以科技為先導(dǎo)，把科技導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過資本的服務(wù)、產(chǎn)業(yè)的服務(wù)相結(jié)合，為客戶提供一體化的服務(wù)，而不是簡單停留在運(yùn)輸貨物上?？禈浯赫f，落實(shí)“強(qiáng)海運(yùn)”的發(fā)展思路，需要建立相應(yīng)的指標(biāo)體系。

來源:中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

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