中航協(xié)反對(duì)跨國(guó)快遞拿國(guó)內(nèi)牌照

　　昨日，記者從中航協(xié)了解到，聯(lián)邦快遞和UPS的國(guó)內(nèi)快遞經(jīng)營(yíng)許可證尚處于審批程序中，中航協(xié)正積極與郵政局、民航局、航空公司和快遞公司溝通，大提反對(duì)立場(chǎng)。

　　據(jù)悉，稍早國(guó)家郵政局公布聯(lián)邦快遞和UPS申請(qǐng)國(guó)內(nèi)快遞牌照后，此事就成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。盡管我國(guó)快遞企業(yè)多達(dá)6000多家，但沒(méi)有一家規(guī)模能與聯(lián)邦快遞和UPS抗衡。

　　>>反對(duì)依據(jù)

　　涉及第八航權(quán)

　　“航空業(yè)并未納入WTO的相關(guān)規(guī)定中，所以反對(duì)審批也不涉及違規(guī)，”中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)市場(chǎng)研究部部長(zhǎng)朱宇慶說(shuō)，我國(guó)《郵政法》關(guān)于快遞定義有廣義“運(yùn)輸”的含義，而并沒(méi)有說(shuō)明“運(yùn)輸”具體的業(yè)態(tài)，這意味著獲得快遞許可的企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）從國(guó)家法律層面已經(jīng)可以“依法”通過(guò)陸運(yùn)、水運(yùn)、空運(yùn)甚至鐵路運(yùn)輸來(lái)從事快遞業(yè)。

　　若我國(guó)政府批準(zhǔn)聯(lián)邦快遞和UPS國(guó)內(nèi)快遞經(jīng)營(yíng)許可，將使其變相獲得“第八航權(quán)”（所謂第八航權(quán)，目前，國(guó)際航空運(yùn)輸業(yè)對(duì)航權(quán)共分九種，其中對(duì)于某航空公司自本國(guó)抵達(dá)另一國(guó)城市后，再連接抵達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)其它城市的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)為第八航權(quán)）。截至目前，中美兩國(guó)對(duì)于“第八航權(quán)”都尚未向?qū)Ψ介_(kāi)放，因此，《郵政法》與《通航協(xié)定》之間并未做好銜接。

　　>>協(xié)會(huì)擔(dān)憂

　　巨頭壟斷市場(chǎng)

　　朱宇慶告訴記者，聯(lián)邦快遞與UPS共有上千架飛機(jī)，幾乎與整個(gè)中國(guó)民航實(shí)力相當(dāng)，它們不僅是物流巨頭，更是航空巨頭。朱宇慶分析，如果這些跨國(guó)公司獲得國(guó)內(nèi)牌照，很容易通過(guò)關(guān)聯(lián)交易而避稅，同時(shí)在母公司的補(bǔ)貼下不惜虧本打價(jià)格戰(zhàn)以獲得壟斷地位。與此同時(shí)，目前我國(guó)快遞公司實(shí)力還不強(qiáng)，能實(shí)現(xiàn)境內(nèi)境外送貨的更少之又少，難以與這些巨頭抗衡，若上述企業(yè)獲得通行證，將嚴(yán)重打擊中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不公平度增加。

　　>>政府聲音

　　申請(qǐng)還在審理中

　　國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)王豐表示，兩家公司的牌照還在審理之中。此舉顯示了政府管理部門(mén)對(duì)兩大快遞公司申請(qǐng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的審慎態(tài)度。據(jù)悉，早在今年初，兩大快遞巨頭就遞交了牌照申請(qǐng)。昨天，兩大快遞巨頭之一聯(lián)邦快遞也表示，還在與政府部門(mén)保持緊密溝通。

　　>>不同觀點(diǎn)

　　應(yīng)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)

　　中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇并不反對(duì)兩家國(guó)際快遞巨頭獲得國(guó)內(nèi)牌照，認(rèn)為目前中國(guó)快遞業(yè)已納入了WTO，既然跨國(guó)快遞巨頭沒(méi)有在我國(guó)組建機(jī)隊(duì)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)是通過(guò)包機(jī)，因此就沒(méi)有航空公司性質(zhì)，根據(jù)WTO，應(yīng)該享受?chē)?guó)民待遇。目前我國(guó)快遞行業(yè)的價(jià)格是放開(kāi)的，應(yīng)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高中國(guó)快遞業(yè)的軟實(shí)力和硬實(shí)力。對(duì)于壟斷問(wèn)題，徐勇認(rèn)為，價(jià)格戰(zhàn)等擔(dān)憂也言之過(guò)早，他以手機(jī)市場(chǎng)為例，“洋手機(jī)”蘋(píng)果手機(jī)的價(jià)格和國(guó)產(chǎn)手機(jī)就不能同日而語(yǔ)。徐勇表示，不管外資是否進(jìn)來(lái)，從現(xiàn)在起的5年內(nèi)，我國(guó)快遞業(yè)將進(jìn)入優(yōu)勝劣汰和兼并重組期。

　　據(jù)悉，目前我國(guó)快遞企業(yè)數(shù)量多體量小，處于惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)階段，快件延誤、丟件、損毀等問(wèn)題頻發(fā)。

來(lái)源：京華時(shí)報(bào)

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