內(nèi)河貨運企業(yè)生存艱難亟須政策扶持

　　就江蘇而言，正規(guī)的內(nèi)河航運企業(yè)已經(jīng)所剩無幾，這些企業(yè)在人員就業(yè)、履行社會責(zé)任、交通戰(zhàn)備、防汛搶險、基礎(chǔ)建設(shè)和省市縣重點物資運輸?shù)确矫姘l(fā)揮了許多重要作用，承擔(dān)著較大的社會責(zé)任。然而。這些企業(yè)近年來在發(fā)展中面臨著許多困難：老企業(yè)歷史包袱重；

　　社會用工工資逐步抬高；運輸成本不斷增加；燃料油價格上漲幅度較大；內(nèi)河水運市場魚龍混雜；部門罰款及收費名目繁多；加強發(fā)票管理與白紙據(jù)之間矛盾重重。

　　對于這些企業(yè)，建議政府相關(guān)部門予以政策扶持。

　　1、加強對運輸市場的管理，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供保障。

　　為了確保安全生產(chǎn)，交通、公安、工商等部門必須強化督促檢查，在大力發(fā)展市場經(jīng)濟、允許各種經(jīng)濟形式并存的前提下，一定要建立準(zhǔn)入制度，防止良莠不齊、魚龍混雜。政府主管部門應(yīng)在全省范圍內(nèi)對物流企業(yè)進行分級分類管理，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平、信譽等級，建立目錄庫，定期公布、定期更新。

　　2、從規(guī)范內(nèi)河運輸行業(yè)出發(fā)，稅務(wù)部門對規(guī)范的自開票納稅人給予政策扶持。

　　3、擴大實行燃油補貼的覆蓋面。

　　這幾年燃油價格暴漲，運輸企業(yè)不堪重負(fù)。國家對客運企業(yè)、農(nóng)牧漁企業(yè)實施了部分燃油補貼政策，現(xiàn)在應(yīng)將優(yōu)惠面覆蓋至一定規(guī)模的運輸物流企業(yè)，以達(dá)到扶持發(fā)展的目的。

　　4、公安、交通（海事）、工商等相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，共同規(guī)范運輸市場，給企業(yè)一個公平競爭的環(huán)境，維護正規(guī)運輸企業(yè)的合法權(quán)益，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全。

　　5、上級國稅、地稅部門應(yīng)當(dāng)積極主動地加強與海事部門的溝通和協(xié)調(diào)，在辦理船舶入籍手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與機動車上牌照要求一樣，必須提供產(chǎn)品檢測合格證和正規(guī)的銷售發(fā)票。只有這樣才能減輕基層稅務(wù)人員的工作量，真正徹底堵塞造船行業(yè)偷逃稅的漏洞。

　　6、稅務(wù)部門執(zhí)行政策要一視同仁，稅務(wù)稽查不要“抓大放小”。對企業(yè)存在的問題應(yīng)當(dāng)幫助輔導(dǎo)在先、督查整改在后。對當(dāng)前企業(yè)中普遍存在的一些共性問題，一時間難以解決的，應(yīng)當(dāng)逐步完善，輕言處罰。

　　7、繼續(xù)治理“三亂”，凈化市場環(huán)境。

　　多年前，在紀(jì)委牽頭下，全國范圍內(nèi)“三亂”治理特別是公路、河道取得了明顯成效，但是這幾年又有所反彈，理由和形式皆是花樣翻新，甚至個別地方設(shè)卡收稅，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，希望引起有關(guān)方面重視。

　　8、推進產(chǎn)業(yè)升級換代，加快兼并重組、做大做強現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，使傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，形成多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。

　　9、盡快在江蘇乃至全國推廣上海營業(yè)稅改增值稅試點經(jīng)驗，避免重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅負(fù)，有利于企業(yè)在長三角地區(qū)公平競爭。

來源：江蘇經(jīng)濟報

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