地方保護(hù)導(dǎo)致物流費(fèi)用居高不下

　　物流費(fèi)用高企難下，已成為今年兩會(huì)的熱門話題之一3月10日，在廣東代表團(tuán)分組審議時(shí)，全國人大代表、寶供物流企業(yè)集團(tuán)董事長劉武直指物流業(yè)亂象：一個(gè)出廠價(jià)只有24元的小馬達(dá)，在北京賣到185元，門店的老板卻說利潤太低，問題就在于流通環(huán)節(jié)過多。全國人大代表、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪感同身受“我們有兩個(gè)在外省的物流公司，一個(gè)企業(yè)一年的公路罰款要一億多元，另外一個(gè)小企業(yè)也被罰款兩千多萬元?！?/p>

　　我國過于高企的物流費(fèi)用，不僅直接推高了終端物價(jià)，而且變相提高了我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。以我國最近兩年的物流費(fèi)用為例，2010年為7.1萬億元，2011年同比增長18.5%高達(dá)8.4萬億元，占到我國同期GDP比重均接近18%的高位。

　　值得注意，同期大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的物流費(fèi)用占比GDP尚不到10%，比我國足足少了一倍。而且，極為荒謬的是，我國近兩年高企的物流費(fèi)用，還是在國家三番五次旨在控制物流費(fèi)用的政策發(fā)布下進(jìn)行的。這種背道而馳結(jié)果的形成，其根源在于地方保護(hù)主義在作怪。

　　比如，經(jīng)過多年談判博弈的取消二級公路收費(fèi)站，自2009年初就正式施行，但直到現(xiàn)在，全國仍有逾千家二級公路還在收費(fèi)，僅福建一省就有120個(gè)二級公路收費(fèi)站仍在收費(fèi)。二級公路收費(fèi)站至今難以完全取消，令人不解，因?yàn)楫?dāng)年國家對地方二級公路收費(fèi)站的取消，是在充分平衡地方財(cái)政收支的基礎(chǔ)上展開的：對于二級公路日常運(yùn)輸管理和公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，國家從每年新增成品油消費(fèi)稅中，逐年少量增加轉(zhuǎn)移支付返還給地方政府，對于地方二級公路的債務(wù)償還以及人員安置等支出，國家亦依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予逐年補(bǔ)助。

　　地方保護(hù)主義導(dǎo)致物流費(fèi)用的高企難下，還體現(xiàn)在我國路橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)節(jié)攀升，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告顯示，在被審計(jì)的18個(gè)省市中，收費(fèi)站點(diǎn)達(dá)4328個(gè)，平均每個(gè)省市240個(gè)。2010年，19家路橋上市公司毛利率高達(dá)59%，成為最暴利的行業(yè)之一。

　　地方保護(hù)主義有時(shí)還通過故意不作為，變相推高物流費(fèi)用。比如，在城市中設(shè)立一些專門的貨車停靠點(diǎn)、以及在不同時(shí)段相對擴(kuò)大貨運(yùn)通過證的發(fā)放，本是簡單極易操作之事。但是，部分地方政府卻故意不作為，從而導(dǎo)致迫使物流企業(yè)不得不無奈違規(guī)，地方政府以此獲取大量的罰款收入。

　　還有，雖然國家對物流企業(yè)申辦物流中心或中轉(zhuǎn)庫，給予了諸多優(yōu)惠政策，但是物流企業(yè)在實(shí)際申辦過程中，相當(dāng)部分地方政府卻不予配合，因?yàn)橐徽呶锪髌髽I(yè)與制造業(yè)企業(yè)相比，無法給地方政府提供高額稅收；二者將土地用作物流中心或中轉(zhuǎn)庫與拍賣給房地產(chǎn)商開發(fā)房地產(chǎn)，其土地轉(zhuǎn)讓收入有天壤之別。

來源：深圳商報(bào) 楊國英

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