物流標(biāo)準(zhǔn)化還有多遠？

　　“雖然很多人都關(guān)注并且有很多人都在參與物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，但物流標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀仍然混亂?！?從物流標(biāo)準(zhǔn)化提出來便積極參與、主持制定了《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)的中國物流技術(shù)協(xié)會理事長牟惟仲先生對記者說。他認為，如果缺少國家法律法規(guī)、多頭管理與多數(shù)物流企業(yè)發(fā)展水平不足這三個瓶頸不突破，那么，目前看似熱熱鬧鬧的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生的實際作用將十分有限，更多的作用在于為幾年以后物流標(biāo)準(zhǔn)化的真正推行做準(zhǔn)備。

　　法律法規(guī)缺失

　　“沒有法律法規(guī)為依據(jù)，推進標(biāo)準(zhǔn)化工作很難?！蹦参┲俦硎尽？梢哉f，缺少有強制效應(yīng)的法律法規(guī)可算物流標(biāo)準(zhǔn)化過程中最大的軟肋。

　　目前，只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被納入國家強制性標(biāo)準(zhǔn)范疇?，F(xiàn)有的物流標(biāo)準(zhǔn)只是在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定強制性條款。例如，物流業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)比如《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)，雖然很多企業(yè)都認同并執(zhí)行，但并不是強制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　事實上，涉及到安全的標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)重要并且急需，但是國家沒有相關(guān)法律法規(guī)進行要求，只是作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以企業(yè)并不重視。原因很明顯，使用普通草繩或者鋼絲繩包裝捆綁比使用規(guī)定的特別材料要便宜得多，企業(yè)不會自動給自己增加成本。

　　多頭參與協(xié)調(diào)難

　　與物流是個新興行業(yè)一樣，物流標(biāo)準(zhǔn)化也是一個新話題，也同樣存在多頭組織、多頭制定、多頭管理的麻煩。

　　上個世紀(jì)90年代，國內(nèi)物流行業(yè)有明顯的發(fā)展。到90年代后期，整個國家都開始關(guān)注物流，其實早在那時，物流標(biāo)準(zhǔn)化的話題就已經(jīng)被相關(guān)部門提上日程。

　　物流是個新行業(yè)，因此還沒有一個統(tǒng)一的國家管理部門，而是由相關(guān)行業(yè)的管理部門負責(zé)相應(yīng)方面的管理，同時各部門抽掉人員組成聯(lián)席會議進行部門之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。比如管理部門，國家發(fā)改委、交通部、鐵道部、民航總局、商務(wù)部等都參與物流行業(yè)管理。物流設(shè)備領(lǐng)域的管理也大體如此，交通工具屬于交通部管理，生產(chǎn)和運輸?shù)囊恍┹p型設(shè)備屬于機械工業(yè)部管理，物流信息系統(tǒng)屬于信息產(chǎn)業(yè)部管理等等，每個管理部門都在制定標(biāo)準(zhǔn)。比如，條碼標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是中國物品編碼中心，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口單位是交通部科學(xué)研究院，托盤標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理單位是鐵道部科學(xué)研究院。

　　“參與的組織多了，難以協(xié)調(diào)各方負責(zé)范圍，標(biāo)準(zhǔn)的制定反而變得更加復(fù)雜?！蹦参┲偃绱苏J為。

　　比如冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會認為冷鏈物流如同危險品物流，屬于物流中的特殊種類，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由其負責(zé)，同時全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會還了解冷鏈物流的管理過程，制定標(biāo)準(zhǔn)更合理。但是中國制冷學(xué)會也認為這屬于他們的范圍，因為他們對制冷技術(shù)更了解，并且他們認為冷鏈設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)歸屬物流相關(guān)組織沒有先例。據(jù)透露，中國物流與采購聯(lián)合會上報成立冷鏈物流專業(yè)委員會的申請因此擱置了下來。

　　不過所幸，在標(biāo)準(zhǔn)制定前各方爭取主導(dǎo)權(quán)，一旦標(biāo)準(zhǔn)制定下來，各方基本沒有爭議，都會協(xié)同執(zhí)行。

來源：四川新聞網(wǎng)-成都晚報 作者：王守旭

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