中國物流問鼎國際標準

　　在2010年4月27日的全國勞模大會上，國家主席胡錦濤為包起帆頒獎時，關切地詢問有關領銜制定國際標準的情況，囑咐要把國際標準做好。2011年11月28日，國際標準化組織（ISO）投票通過《ISO 18186：2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》（《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》），并于2011年11月30日由ISO中央秘書處正式頒布。

　　《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》是在國際物流、物聯(lián)網(wǎng)領域首個由中國專家發(fā)起、起草和主導的國際標準，是中國擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果最終上升為國際標準的范例，也是中國交通運輸系統(tǒng)首次登上領銜制定國際標準舞臺。

　　盡管《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》項目的帶頭人包起帆已經(jīng)各種榮譽加身，早已寵辱不驚，但他還是因此異常激動，畢竟曾經(jīng)看起來高不可攀的國際標準在認真堅持的中國物流人的努力下，終于鐫刻上了中國人的名字。多年夢想一朝夢圓，憑借的是一顆堅持的心。

　　“《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》是一項源于創(chuàng)新實踐的國際標準，具有很強的實用性，它的發(fā)布和推廣，有利于成本低廉、安全可靠、使用方便的電子裝置及其系統(tǒng)在物流領域的開發(fā)推廣，通過提高透明度與安全來引導物流的發(fā)展?！?

　　記者：恭喜您領銜研發(fā)的《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》成為ISO國際標準。您如何評價這一國際標準？

　　包起帆：實際上，目前中國的物流成本偏高，很重要的原因就是缺少透明度，因為物流過程中，不安全事件較多。《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》主要是以集裝箱為標的的物聯(lián)網(wǎng)，可以將物流過程從被動告知變?yōu)橹鲃痈兄?

　　記者：《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》包含哪些主要內容？

　　包起帆：主要有九大內容：適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、RFID貨運標簽系統(tǒng)、RFID貨運標簽、讀寫器、RFID貨運標簽系統(tǒng)作業(yè)、RFID貨運標簽系統(tǒng)的可靠性和精確度、RFID貨運標簽系統(tǒng)的安全要求。

　　記者：能具體介紹一下該系統(tǒng)的功能嗎？

　　包起帆：該系統(tǒng)能實時記錄集裝箱運輸中的箱、貨、流信息，以及相關的安全信息，結合全球網(wǎng)絡環(huán)境讓貨主及相關人員通過手機短信、電子郵箱和網(wǎng)絡查詢，實時掌控貨物動向，追溯物流全過程各節(jié)點的時間、地點和不安全事件，通過比照物流企業(yè)原來承諾的條款，界定責任者，讓客戶能適時調整供應鏈計劃，通過陽光物流來提高運輸質量、效率和效益。

　　因此，使用這一系統(tǒng)，可以使集裝箱物流全程更透明，幫助貨主及物流相關人士掌控運輸動向并及時調整供應鏈計劃，從而降低物流成本，提高經(jīng)濟效益；可以使集裝箱物流各環(huán)節(jié)的安全更可控，通過追溯物流全過程各節(jié)點的時間、地點和不安全事件來界定責任，從而防止貨物失竊，提高貨物的運輸質量；可以有效增強政府對物流全過程的監(jiān)督，防止走私和人員偷渡，提高國家安全水平。

　　記者：如何想到將《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》申請為國際標準的？

　　包起帆：在世界港航界標準的制定中，歐美國家長期把持著“游戲規(guī)則”的制定權。標準集裝箱為什么稱為20英尺，而不是6米，就充分說明了這一點。盡管目前中國已經(jīng)是集裝箱吞吐量和海運量世界第一大國，集裝箱制造量更居全球產(chǎn)量的90%以上，但迄今為止還沒有一項國際標準是由中國人領銜制定的。

　　為了在國際舞臺上爭取中國的話語權，全國集裝箱標準化技術委員會在國家標準化委員會的主導下，一直致力于提高中國在國際標準制定修訂工作中的地位和作用。在上港集團、交通運輸部水運科學研究院等單位的積極支持下，該項目的工作組代表中國向ISO遞交了制定集裝箱RFID國際標準的提案。

　　我們對這個項目充滿信心，因為項目經(jīng)歷了中美、中加、中日等多條國際航線和國內長江航線等的應用考驗，并在眾多物流監(jiān)控企業(yè)得到推廣應用。因此，《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》是建立在大量實踐基礎上的，在國內外同行界具有極大的影響力。項目的核心技術獲得了中國、美國專利，并在2009年形成了中國國家標準（GB/T23678- 2009）。

　　《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》是一項源于創(chuàng)新實踐的標準，具有很強的實用性，它的頒布和推廣，有利于成本低廉、安全可靠、使用方便的電子裝置及其系統(tǒng)在物流領域的開發(fā)推廣，通過提高透明度與安全性來引導物流的發(fā)展。

　　“下一步商業(yè)運營的突破點在于需要尋找一位像馬云那樣的人，將來能夠組建一個大的物流監(jiān)控平臺，在政府的主導之下，大家都可以參與到這個平臺里面?！?

　　記者：目前已有幾條國際航線在應用驗證《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》，今后在商業(yè)推廣方面有何想法？

　　包起帆：集裝箱物流涉及到多個行業(yè)、多個領域和眾多國家，所以只有形成國際標準之后，才能有利于我們的創(chuàng)新成果在國際上大規(guī)模推廣。

　　標準是發(fā)明創(chuàng)新的根，創(chuàng)新成果只有形成為國際標準，它才有真正的生命力。集裝箱物流的大發(fā)展是經(jīng)濟全球化的結果，沒有國際標準的推動，發(fā)明創(chuàng)新成果在國際上就無法得到普遍應用。

　　我認為，我們的這些創(chuàng)新發(fā)明最終要扎根與推廣，要在全世界得到應用，產(chǎn)業(yè)化將是中國在創(chuàng)新方面的必經(jīng)之路。

　　記者：您如何預期該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值空間？

　　包起帆：目前我們在《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》的制定方面走得比較超前，相信有了國際標準的引領，市場推廣的步伐會加快?？蛻舴浅ＯＭ莆瘴锪鞯膭酉?，掌握真實的狀況，從而能夠不斷調整供應鏈計劃，通過追溯不安全的事件，使得物流更加透明更加安全，可是客戶的手段卻很少，而我們的這一系統(tǒng)就是非常好的手段。

　　我一直致力于創(chuàng)新的成果能夠更好地產(chǎn)業(yè)化，也有越來越多的人開始認識到這方面的重要性。作為制定標準的人，往往很難預測市場，很多事情總是“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。我認為核心的問題還是我們的標準能不能很快在國內外得到認同和提升，這是最大的問題。發(fā)明創(chuàng)新的路是漫長的，每一創(chuàng)新，都有一段沉默期，剛開始時，都不被認可。目前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也在經(jīng)歷這樣一個過程。

　　記者：集裝箱物流涉及到多個行業(yè)，比如船東、港口等方面，您認為如果進行商業(yè)推廣，下一步的重點應該放在哪里？

　　包起帆：目前該系統(tǒng)還是一個較寬泛的系統(tǒng)，允許各行各業(yè)的人都參與進來。該系統(tǒng)的標準是一項通用標準，可以在一個較小的企業(yè)鏈上使用，比如某一家企業(yè)既可以在自身的物流系統(tǒng)上運用，也可以在較大的系統(tǒng)比如中國至美國的遠洋航線上加以應用。

　　記者：您認為進行商業(yè)推廣的最佳模式是什么？

　　包起帆：需要尋找一位像馬云那樣的人，將來能夠組建一個大的物流監(jiān)控平臺，在政府的主導之下，大家都可以參與到這個平臺里面。交通運輸部、國家發(fā)改委，包括上海市的相關部委等，目前都非常關注這個問題。物流成本居高不下，是當前經(jīng)濟發(fā)展的一大弊端，國務院出臺了振興物流的很多政策，上海市委也提到通過降低物流成本來加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。

　　記者：那么，在市場推廣方面有無時間表？

　　包起帆：現(xiàn)在平臺有了，電子標簽和讀寫器也已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了，有了國際標準之后，才有可能在國際上大規(guī)模地推廣。

　　記者：目前使用《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》的成本是多少？

　　包起帆：在硬件上，一是電子標簽，有各種各樣的，有高端的有普通的，大概成本在50～200元，可以重復利用5～10年。二是讀寫器，是移動式的，比如說手持機，大概成本在3000～5000元。在軟件上，我們正在進行新系統(tǒng)的開發(fā)，比如正在考慮開發(fā)一款基于蘋果手機的系統(tǒng)。我們也很高興地獲悉中國的北斗導航系統(tǒng)能夠進行數(shù)據(jù)傳輸，這對于該系統(tǒng)開發(fā)將是利好消息。

　　記者：目前，所開發(fā)的電子標簽和讀寫器的制造是否有專門的授權？

　　包起帆：目前有好幾家制造單位，基本都是我們的合作伙伴。我們的目標是有更多的人參與物聯(lián)網(wǎng)的建設，有做軟件，有做硬件，有做系統(tǒng)，有做產(chǎn)品。我想該系統(tǒng)真正的價值是通過提高物流的透明度和安全性來降低物流成本，促進經(jīng)濟的發(fā)展。

　　記者：目前應用《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》的貨量有具體的數(shù)據(jù)嗎？

　　包起帆：應用的企業(yè)很多，上海港也有多條航線在應用，當然，與上海港一年3000萬TEU的箱量相比，這個數(shù)量是微不足道的。我認為這是先有雞還是先有蛋的問題，因為如果沒有統(tǒng)一的標準，各人做各人的，推廣很難。這個產(chǎn)業(yè)是新興的產(chǎn)業(yè)，大部分都處于入門階段，整體規(guī)模有限，我希望通過國際標準的制定來促進其發(fā)展。

　　“中國企業(yè)走向國際標準的舞臺是大勢所趨，這是中國從制造大國走向創(chuàng)新強國的必經(jīng)之路；國際標準并不是高不可攀，只要我們下定決心，通過自己的實力和國際合作交流溝通理解，定會形成中國的國際標準?！?

　　記者：《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》成為國際標準的歷程很艱難吧？

　　包起帆：我們用了四年的時間完成目標，ISO的專家認為這一速度是“光速”。但是，國際標準的制定并非一帆風順，在物流和物聯(lián)網(wǎng)領域，美國、德國、法國、英國、日本、俄羅斯等國專家強手如云。

　　從2007年4月釜山會議上工作組提出提案的設想，到2008年4月漢堡會議正式提出提案；從2008年9月中國第一次提案遭到投票否決，到2008年12月上海會議峰回路轉；繼而在巴黎會議、華盛頓會議、圣地亞哥會議上與各國代表反復較量，《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》草案從認識、否定、再認識、逐漸理解、不斷完善，直至投票通過，該系統(tǒng)的制定經(jīng)過了一系列曲折而又艱辛的歷程。

　　面對各種困難，工作組鍥而不舍，用中國職工的才智和堅韌，一次又一次地與國際專家溝通斡旋，最終將中國的創(chuàng)新成果推向國際，形成標準。它是中國職工智慧的結晶，也是中國在由制造大國向創(chuàng)新強國轉型過程中積極主導和推動國際標準制定的一個縮影。

　　記者：在2008年中國第一次提案被否決，當時是什么心情？

　　包起帆：當然很失落。但是反過來想，人家投反對票，我們也需要反省自己，不能總是以意識形態(tài)的差異認為人家故意和中國過不去，也許我們的創(chuàng)新成果還沒有被人家認可，因此，我們不能氣餒，還需要努力。所以，之后我們把外國專家請到上海碼頭現(xiàn)場，看演示，做解釋，此后第二次投票情況大為改觀。我想我們的成功靠的是鍥而不舍，是不斷深入細致的工作。

　　記者：你是否認為知識產(chǎn)權通過國際標準也能得到一種保護？

　　包起帆：技術的發(fā)展是沒有盡頭的，但是這項系統(tǒng)標準是以中國人的智慧為主體建立起來的，是中國的創(chuàng)新發(fā)展走向國際標準的范例，真正的價值就在這里。我們之前一直在問兩個問題：中國企業(yè)要不要做國際標準？中國企業(yè)能不能做出國際標準？通過今天的成功我們有了答案。

　　還有一點就是人人都可以在科技創(chuàng)新中作出成績來，不一定非是博士教授才有可能，我們這個團隊的人員并非都是神仙，但在真真切切的實踐中出真知出智慧。

　　記者：《2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》成為國際標準，您最大的體會是什么？

　　包起帆：我有兩個非常深切的體會。

　　第一，中國企業(yè)走向國際標準的舞臺是大勢所趨。中國的產(chǎn)品要走向國際，沒有國際標準的支撐，就是獨角戲，要形成大合唱，就要融入國際標準的大舞臺。中國的集裝箱和交通運輸?shù)漠a(chǎn)業(yè)已經(jīng)做得非常大了，但在形成國際標準這方面的深度和力度還不夠。目前我們已經(jīng)在這方面進行了很好的嘗試，在物流和物聯(lián)網(wǎng)領域實現(xiàn)了國際標準零的突破。當然，今后的路還很長，中國的產(chǎn)學研結盟會逐漸走向國際舞臺，這是中國從制造大國走向創(chuàng)新強國的必經(jīng)之路。

　　第二，我們過去一直認為國際標準非常高，非常神秘，通過這次實踐，我們發(fā)現(xiàn)國際標準并不是高不可攀：標準競爭的本質是利益之爭，標準競爭是把創(chuàng)新成果變?yōu)橛螒蛞?guī)則的競爭。只要我們下定決心，通過自己的創(chuàng)新實力和國際合作交流溝通理解，中國的企業(yè)、中國的創(chuàng)新就會逐步被國際社會所認可和接納，就會形成中國的國際標準。我們這個項目也是在中國創(chuàng)新驅動轉型發(fā)展的過程中，中國產(chǎn)品走向世界的一個縮影。

　　記者：您不斷發(fā)明創(chuàng)造，下一個需要攻克的難題是什么？

　　包起帆：我現(xiàn)在的工作是要培養(yǎng)或者引導更多的年輕人去做我想做的工作，我不可能永遠做下去，勞模也會走到頭。

　　背景鏈接

　　《ISO 18186:2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》 國際標準大事記

　　2007年5月10—11日，韓國釜山。ISO/TC104（TC104）全體會議。包起帆第一次向與會專家介紹集裝箱電子標簽系統(tǒng)及其在上海－煙臺航線上應用的情況。

　　2008年4月10—11日，德國漢堡。TC104全體會議，ISO/TC104/SC4（SC4）會議，ISO/TC104/SC4/WG2（WG2）會議。中國首次提出可重復使用的電子封條作為一個新標準項目的建議，獲得會議認同。

　　2008年5月20日，中國正式提交《多功能可重復利用電子箱封》提案，TC 104對提案開始為期3個月的投票。

　　2008年9月1日，對中國提案投票揭曉，7票贊成，6票反對，4票棄權，參與該項標準制定工作的國家僅2票。中國提案沒有通過。

　　2008年12月3—4日，中國上海。SC4會議。各國專家對集裝箱電子標簽系統(tǒng)現(xiàn)場進行實地考察，經(jīng)會議討論同意中國再次提交新提案。

　　2009年2月6日，中國再次提交《集裝箱-RFID-貨運標簽》提案，TC104對提案再次開始為期3個月的投票。

　　2009年5月8日，對中國第二次提案投票揭曉，14票贊成，4票棄權，0票反對，參與該項標準制定工作的國家9票，中國提案獲得通過。

　　2009年5月15日，作為中國起草的國際標準的基礎，中國國家標準《供應鏈監(jiān)控用集裝箱電子箱封應用技術規(guī)范》正式頒布，標準號為GB/T23678-2009。

　　2009年6月2日，ISO中央秘書處通告新標準項目名稱及其編號：《ISO/NP 18186：集裝箱-RFID-貨運標簽》，同時任命包起帆作為項目負責人。

　　2009年8月16日，中國向SC4提交《ISO/NP 18186：集裝箱-RFID-貨運標簽》標準草案，供各國專家審閱。

　　2009年12月4日，中國向SC4再次提交修改后的《ISO/NP 18186：集裝箱-RFID-貨運標簽》標準草案。

　　2010年3月3—5日，美國華盛頓。TC104年會，SC4會議。決定國際標準的題目更改為《ISO/CD 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》。會議表決通過了將該標準草案先通過為PAS（可公開提供的規(guī)范），同步直接進行DIS投票。

　　2010年7月1日，《ISO/PAS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》由ISO總部正式頒布。

　　2010年7月22日，《ISO/DIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》開始為期5個月的投票。

　　2010年12月24日，《ISO/DIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》投票揭曉，以15票贊成、5票棄權、0票反對獲得通過。

　　2011年8月，ISO中央秘書處對《ISO/FDIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》進行文本規(guī)范性修改。

　　2011年9月13日，項目組對《ISO/FDIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》作出解釋并協(xié)助進一步修改。

　　2011年9月26日，《ISO/FDIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》開始為期2個月的投票。

　　2011年11月28日，《ISO/FDIS 18186：集裝箱-RFID貨運標簽系統(tǒng)》投票揭曉，以16票贊成、1票反對、2票棄權獲得通過。

　　2011年11月30日，《ISO 18186：2011集裝箱－RFID貨運標簽系統(tǒng)》正式頒布。

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