冷鏈物流的快速發(fā)展得益于國家政策的支持

　　近年來，我國冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這主要得益于一系列國家政策的出臺，為冷鏈物流快迅發(fā)展?fàn)I造了深厚的政策環(huán)境氛圍。

　　國家發(fā)改委發(fā)布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志了冷鏈物流發(fā)展到了一個(gè)新階段?！掇r(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2015年，建成一批效率高、規(guī)模大、技術(shù)新的跨區(qū)域冷鏈物流配送中心，冷鏈物流核心技術(shù)得到廣泛推廣，形成一批具有較強(qiáng)資源整合能力和國際競爭力的核心冷鏈物流企業(yè)，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流水平顯著提高，食品安全保障能力顯著增強(qiáng)；果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加快發(fā)展。果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率分別提高到20%、30%、36%以上，冷藏運(yùn)輸率分別提高到30%、50%、65%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品腐損率分別降至15%、8%、10%以下。

　　同時(shí)，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》中還提出，建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)地、銷地建設(shè)低溫保鮮設(shè)施，從源頭實(shí)現(xiàn)低溫控制，建立以生產(chǎn)企業(yè)為核心的冷鏈物流體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地市場和銷地市場冷鏈物流的高效對接。鼓勵(lì)大型零售企業(yè)開展生鮮食品配送中心建設(shè)，提供第三方冷鏈物流服務(wù)。

　　國家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)介紹，國家對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域有以下幾個(gè)方面：一是冷庫建設(shè)工程，到2015年，推動(dòng)全社會通過改造、擴(kuò)建和新建，增加冷庫庫容1000萬噸；二是低溫配送處理中心建設(shè)工程；三是冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程；四是冷鏈物流企業(yè)培育工程；五是冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程；六是肉類和水產(chǎn)品冷鏈物流工程；七是果蔬冷鏈物流工程；八是冷鏈物流監(jiān)管與查驗(yàn)體系工程。

　　國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)強(qiáng)調(diào)加快實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、大城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，并且明確指出“加強(qiáng)產(chǎn)銷地鐵路專用線、鐵路冷藏運(yùn)輸車輛及場站設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)大批量、長距離蔬菜的鐵路運(yùn)輸”。

　　在此之前，政府出臺了一系列與冷鏈物流發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃，為冷鏈物流發(fā)展提供了積極的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和政策支持。從某一種程度上來講，這一系列法規(guī)的面世，無疑為我國冷鏈物流發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　2004年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》指出要通過“加快建設(shè)以冷藏和低溫倉儲運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)”來加快農(nóng)產(chǎn)品的流通；2007年中央一號文件再次強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)。

　　2006年國家發(fā)改委聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、科技部發(fā)布了《全國食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，指出“十一五”期間食品工業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展速凍小包裝、冷凍調(diào)理水產(chǎn)食品，大力發(fā)展冷卻肉、分割肉和熟肉制品、擴(kuò)大低溫制品、功能性肉制品的生產(chǎn)；重點(diǎn)發(fā)展低溫脫水蔬菜、速凍蔬菜等；鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)包括預(yù)冷、分揀、包裝、儲運(yùn)的現(xiàn)代冷鏈物流體系。

　　2008年商務(wù)部制定《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》，將“加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障生鮮食品消費(fèi)安全”作為今后的重點(diǎn)工作之一。工作內(nèi)容有：加強(qiáng)我國生鮮食品冷鏈物流的整體規(guī)劃，制訂有利于冷鏈物流發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，建立冷鏈物流業(yè)績評價(jià)指標(biāo)、冷鏈物流環(huán)境的監(jiān)控辦法等，滿足冷鏈物流不斷發(fā)展的需求。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，推動(dòng)產(chǎn)地配送中心的建設(shè)；鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)強(qiáng)化低溫冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流配送的專業(yè)化、規(guī)?；?、組織化。

來源：制冷快報(bào)　　

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