電子商務(wù)政策重心轉(zhuǎn)移 規(guī)范行業(yè)由亂到治

　　近日，在第六屆中國(guó)網(wǎng)上零售年會(huì)上，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司副司長(zhǎng)聶林海表示，去年電子商務(wù)交易總額已經(jīng)達(dá)到4.5萬(wàn)億，增長(zhǎng)速度是同比增長(zhǎng)18%。今年上半年已經(jīng)突破了2.9萬(wàn)億，增長(zhǎng)速度是22.8%。下半年國(guó)內(nèi)移動(dòng)電子商務(wù)的增長(zhǎng)速度達(dá)到400%，移動(dòng)電商、跨境電商成為了電商領(lǐng)域新的亮點(diǎn)。

　　電子商務(wù)衍生新領(lǐng)域

　　電子商務(wù)依然保持著爆炸式增長(zhǎng)勢(shì)頭。易觀智庫(kù)近期發(fā)布的《2011年第3季度中國(guó)網(wǎng)上零售市場(chǎng)季度監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2011年第3季度，中國(guó)網(wǎng)上零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2117.7億元，環(huán)比增長(zhǎng)10%，同比增長(zhǎng)58%。在電子商務(wù)高速增長(zhǎng)的大背景下，整個(gè)行業(yè)也衍生出一些新特點(diǎn)。

　　首先，注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、客戶感受、售后服務(wù)的B2B漸成主流。如今，淘寶、京東、卓越亞馬遜依然穩(wěn)居B2C領(lǐng)域前三強(qiáng)；淘寶、騰訊、盛大等巨頭相繼出招建大平臺(tái)；蘇寧、國(guó)美等線下企業(yè)也開始發(fā)力網(wǎng)上交易平臺(tái)……在巨頭們征戰(zhàn)的同時(shí)，垂直領(lǐng)域的B2C在品類上不斷拓展，常規(guī)的服裝、鞋類、酒類、奢侈品、食品百貨、3C品類等不斷細(xì)化，金融保險(xiǎn)和旅游類電子商務(wù)也成為熱門。

　　易觀國(guó)際預(yù)計(jì)，2013年中國(guó)B2C網(wǎng)站的銷售額將從今年的1980億元左右增長(zhǎng)兩倍多，達(dá)到6500億元，B2C銷售額在中國(guó)在線銷售總額中的比例將從今年的25%增至47%。

　　其次，O2O（online to offline）顯示出強(qiáng)大的爆發(fā)力。經(jīng)歷了混亂的千團(tuán)大戰(zhàn)，團(tuán)購(gòu)行業(yè)步入冬天的同時(shí)也趨于理性，正逐步開啟O2O這一潛力巨大的市場(chǎng)——將線下商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，真正盤活規(guī)?？捎^的線下服務(wù)市場(chǎng)。

　　再者，移動(dòng)電子商務(wù)成為下一個(gè)大蛋糕。淘寶、京東、凡客、1號(hào)店等相繼推出各種App軟件，國(guó)美、蘇寧近期更是加快了相應(yīng)布局，通過(guò)搶先批量注冊(cè)、啟用無(wú)線網(wǎng)址，積極布局移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。李開復(fù)表示，SoLoMo（社交+本地化+移動(dòng)）加上O2O將改變零售和服務(wù)業(yè)。

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)1-9月份移動(dòng)電話用戶已達(dá)到9.52億戶，其中3G移動(dòng)電話用戶突破1億。今年以來(lái)，智能終端加速向大眾普及，有報(bào)告稱，今年全球智能終端將首次出現(xiàn)全年出貨量超過(guò)PC出貨量。各種應(yīng)用與服務(wù)將加速?gòu)腜C向手機(jī)等移動(dòng)終端遷移。

　　十年發(fā)展，輻射效應(yīng)明顯

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售額從起步到500億元用了十年左右的時(shí)間，而從500億元躍升到5000億元，僅用了三年。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率為18.4%，而同期的網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額增長(zhǎng)率達(dá)到了90%。中國(guó)網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)交易額占社會(huì)零售總額的3%左右，而在美國(guó)這一比例已經(jīng)達(dá)到了近13%。這表明我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)仍然存在巨大的成長(zhǎng)空間。

　　經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，電子商務(wù)自身不斷壯大，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越。聶林海指出，國(guó)內(nèi)電商領(lǐng)域的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如金融支付、物流倉(cāng)儲(chǔ)等，此類服務(wù)企業(yè)已經(jīng)突破了25000家。

　　以快遞行業(yè)為例，全國(guó)共6800多家企業(yè)擁有快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，國(guó)家郵政局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1－9月，全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)25.2億件，同比增長(zhǎng)53.3%。中國(guó)快遞日業(yè)務(wù)量2010年已達(dá)1000萬(wàn)件，排在美國(guó)和日本后位居世界第三。

　　而電子商務(wù)對(duì)電子支付產(chǎn)業(yè)的支撐更是顯而易見。作為電子商務(wù)的核心環(huán)節(jié)，在線支付也得到了迅速發(fā)展。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，在電子支付領(lǐng)域占據(jù)龐大份額的各種卡類去年的零售額達(dá)到10.4萬(wàn)億元人民幣，約占零售總額的35%。在十年前，中國(guó)人在購(gòu)物時(shí)幾乎完全使用現(xiàn)金。

　　政策重心轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)行業(yè)由亂到治

　　我國(guó)向來(lái)重視電子商務(wù)發(fā)展，未來(lái)，政策對(duì)電子商務(wù)的鼓勵(lì)力度依然很大。十二五規(guī)劃已明確提出要發(fā)展電子商務(wù)，完善中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

　　商務(wù)部日前發(fā)布《“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確提出，2015年，我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%以上。有望近期出臺(tái)，由商務(wù)部牽頭制定的國(guó)內(nèi)貿(mào)易“十二五”規(guī)劃也將電子商務(wù)作為流通現(xiàn)代化的重要方面。

　　不過(guò)電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在，各種矛盾交織，問(wèn)題不斷出現(xiàn)。日前爆發(fā)的淘寶商城事件暴露出互聯(lián)網(wǎng)法律缺失、監(jiān)管空白之下，平臺(tái)向規(guī)范化轉(zhuǎn)型的無(wú)奈；而在衍生領(lǐng)域，電子支付、網(wǎng)絡(luò)安全、物流瓶頸等困擾著整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　對(duì)此，聶林海表示，十二五期間對(duì)電子商務(wù)要兩手抓、兩手都要硬。一手是繼續(xù)抓促進(jìn)發(fā)展，還有一手就是抓規(guī)范。在發(fā)展中逐步規(guī)范，以規(guī)范來(lái)促進(jìn)健康有序快速發(fā)展。政府部門主要做三方面工作：一是營(yíng)造環(huán)境，二是要示范引導(dǎo)，促進(jìn)應(yīng)用，三是要做好服務(wù)。

　　整體而言，淘寶商城事件成為中國(guó)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型的一次陣痛，僅靠電商平臺(tái)自身的努力以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的凈化顯得力不從心，政策盡快介入規(guī)范行業(yè)發(fā)展已成當(dāng)務(wù)之急。

　　此前，商務(wù)部在不同場(chǎng)合多次表態(tài)，淘寶商城事件的根本原因在于目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的法律基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)該加快網(wǎng)絡(luò)零售法律管理體系建設(shè)，推動(dòng)建立并盡早出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)零售管理?xiàng)l例》。

　　在電子商務(wù)的服務(wù)體系方面，可以看到，電子支付行業(yè)通過(guò)牌照發(fā)放正步入洗牌期。而目前，快遞領(lǐng)域已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)范，助力電子商務(wù)破解發(fā)展瓶頸。

來(lái)源：《通信信息報(bào)》

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