內(nèi)需越來越大　澳門航空物流業(yè)希望重新整合

　　九月二十一日的澳門特區(qū)政府公報，刊登了委任二十名社會人士擔(dān)任物流業(yè)發(fā)展委員會非官方成員的批示，成員包括澳門付貨人協(xié)會會長徐偉坤、廠商會理事長崔煜林、澳門國際機場專營股份有限公司貨運部總監(jiān)崔光、物流貨運聯(lián)合商會理事長李國輝、跨境汽車貨運從業(yè)員協(xié)會理事長李賢良等。有物流業(yè)者表示，澳門內(nèi)需越來越大，依靠周邊貨物比重越來越大，希望透過委員會與周邊地區(qū)溝通，重新整合物流業(yè)。

　　兩岸關(guān)系和緩以后，澳門在海峽兩岸的中轉(zhuǎn)角色弱化，過去以經(jīng)營兩岸客貨運業(yè)務(wù)的澳航，業(yè)務(wù)一度嚴(yán)重受挫，股東要退股，后獲國航注資，才令其起死回生。雖然如此，由于作為基地航空公司的澳航航線始終無法開展，受限于航權(quán)專營制度的澳門國際機場也就難以像香港和新加坡那樣“開放天空”了。這樣就出現(xiàn)一個相當(dāng)奇特的現(xiàn)象：一方面是澳門的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，博彩業(yè)超越美國拉斯韋加斯而成為世界的龍頭；另一方面民航業(yè)卻有萎縮之虞，澳門居民赴外地旅游公干也要到香港或其他鄰近城市乘坐飛機。

　　航線無法展開，澳門的物流業(yè)更是叫苦連天。有悲觀者認(rèn)為澳門的中轉(zhuǎn)角色已經(jīng)消失，機場只能搞低成本航空和商務(wù)客機，物流業(yè)人士只能依靠鄰近城市的港口維持業(yè)務(wù)。不過，去年九月在澳門民航學(xué)會主辦、澳門機場專營股份有限公司協(xié)辦的《泛珠三角機場戰(zhàn)略合作與澳門民航業(yè)的發(fā)展機遇》研討會上，中國航空運輸協(xié)會市場研究部部長朱慶宇認(rèn)為，澳門中轉(zhuǎn)角色不會一下子消失，中轉(zhuǎn)發(fā)展到某個程度就會帶來貿(mào)易、旅客消費，成為目的地機場。因此，他認(rèn)為澳門民航業(yè)應(yīng)可在內(nèi)地與全球化融合中，發(fā)展同樣的中轉(zhuǎn)作用。朱慶宇認(rèn)為，澳門地位獨特，比內(nèi)地城市更靠近世界、更靠近全球化，且航權(quán)較內(nèi)地城市靈活，祇要有需求，就可飛往任何一個城市，發(fā)揮獨特作用、獲獨特利益。過去，澳門在內(nèi)地和臺灣之間就是發(fā)揮驛站作用，沒有因香港與臺灣直航，影響到澳門民航業(yè)作用的發(fā)揮?，F(xiàn)在也同樣可在內(nèi)地與全球化的融合之間發(fā)揮同樣作用，只是方向、位置和思路調(diào)換一下。另外，有民航界人士表示，為了適應(yīng)將來一些大型客機在澳門機場升降，機場跑道需要擴闊，以配合航空公司發(fā)展需要。

　　近年來，粵澳兩地政府多個部門就城市規(guī)劃、交通設(shè)施及大型基建對接、環(huán)保、橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)等課題舉行會議，就不同工作領(lǐng)域的部門進(jìn)行細(xì)致深層次的對接交流與探討。《粵澳合作框架協(xié)議》正式簽署之后，兩地紛紛舉行各種研討會和講解會，領(lǐng)導(dǎo)人頻頻互訪，這令工商界人士重新看到了希望。本澳的民航物流業(yè)界人士指出，有鑒于跨境重大項目是粵港澳三地合作的載體，雙方不妨在共同規(guī)劃和“先行先試”方面，主動提出澳門方面的創(chuàng)新合作建議和項目。隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺對大珠三角都市圈和經(jīng)濟融合的長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別是內(nèi)地強勁的經(jīng)濟增長，以及出于對澳門民航業(yè)發(fā)展前景的關(guān)切，本澳有關(guān)業(yè)界已經(jīng)形成共識，期望與內(nèi)地尤其是珠三角加強合作，從互利雙贏的區(qū)域融合，逐步走向經(jīng)濟一體化。

　　隨著《粵澳合作框架協(xié)議》落實、橫琴開發(fā)，深化粵澳兩地物流、倉儲合作，也有利推動會展業(yè)和物流業(yè)。但是，有物流業(yè)者表示，珠澳跨境工業(yè)區(qū)發(fā)展未如理想，報關(guān)手續(xù)未能配合，部分業(yè)界發(fā)展不太順利。到橫琴發(fā)展須待通關(guān)政策及安排出臺，才考慮落戶的可能性。物流貨運業(yè)人士表示，過去物流業(yè)定位欠清晰，如珠澳跨境工業(yè)區(qū)一度要打造成澳門物流倉儲中心，但至今仍有不少改善空間。珠澳跨境工業(yè)區(qū)人通貨不通，雖實施二十四小時通關(guān)卻無二十四小時報關(guān)。貨物先要報關(guān)才能通關(guān)，故此二十四小時報關(guān)很重要，否則難以做到貨物發(fā)送、交收準(zhǔn)時。據(jù)聞落戶跨工區(qū)的業(yè)界多已撤退離場，業(yè)界期望與珠海海關(guān)接觸，反映澳門物流業(yè)意見，深化雙方合作。

　　另外，因物流業(yè)欠缺清晰的發(fā)展政策，尤其是橫琴口岸“先行先試、特事特辦”等具體通關(guān)政策措施未出臺，物流業(yè)界均按兵不動，等待具體政策出臺后再分析是否通關(guān)便利。物流業(yè)界認(rèn)為，近年機場貨運量持續(xù)下跌，除了本地出口形勢改變及兩岸直航，更重要的是珠三角其他機場積極優(yōu)化貨運設(shè)施，吸引貨物到當(dāng)?shù)刂修D(zhuǎn)，澳門貨運優(yōu)勢越來越少。考慮到上述內(nèi)外因素，未來澳門國際機場擴建要加大貨運配套、提升運載能力，才能適應(yīng)世界旅游休閑中心的定位，才能有一番新的作為。

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