3月23日,交通運輸部新聞發(fā)言人何建中透露,交通運輸部正在研究96%以上全國公路總里程不收費的計劃。此番言論引發(fā)了業(yè)界熱議。
“我們都關(guān)注了這個新聞?!北本┮患邑洿涍\代理公司負責人康建宇告訴《法治周末》,“對貨代企業(yè)來說,路橋費產(chǎn)生的成本非常高?!?
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全世界收費公路14萬公里,其中有10萬公里在中國,占了全世界70%。而對物流行業(yè)來說,路橋費直接占到其總成本的三分之一。
過路費成物流成本推手
康建宇的車一般跑從北京到內(nèi)蒙古的線路,全長1000公里左右,按照車型和載重,單趟需要繳納的過路費大約5000元到6000元。
“物流企業(yè)的最大成本就來自于油費、過路橋費,其次加上一些人工費用、奉以及擦車事故成本。路橋費占的比重非常高。”康建宇說。
數(shù)據(jù)顯示,中國高速公路收費占物流業(yè)總成本的三分之一。2010年中國物流總費用占國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的比重為18%左右,比發(fā)達國家要高一倍左右。
“物流企業(yè)的成本高、利潤低,很多企業(yè)要賺錢,就選擇超載以盡可能地減少成本,這又導致公路損毀嚴重,如此一來簡直形成了惡性循環(huán)?!北本┪镔Y學院物流學院院長鄔躍告訴《法治周末》記者。
在今年“兩會”上,全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)就在提案中建議,逐步取消普通公路收費,并降低高速公路的收費標準。
96%意義究竟多大
何建中表示,交通運輸部目前正在研究構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”:以高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務的“非收費公路體系”。
其中,“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上,主要解決通達問題,以政府財政資金為主;“收費公路體系”約占全國公路里程不到4%,主要解決快捷高效問題,其收費不以營利為目的,資金主要靠銀行貸款、社會融資來解決。
“我肯定是雙手贊成這一方案。路橋費用,加上油價和工人工資的提高,已經(jīng)讓我的企業(yè)壓力越來越大。本來貨運行業(yè)競爭就很激烈,現(xiàn)在簡直就是在拼價格。運輸成本的降低至少可以讓我喘口氣?!笨到ㄓ钫f。
那么,公路免費何時能夠?qū)崿F(xiàn)
“且長遠著呢。地方政府不愿意放手這塊收益,地方交通部門實施起來也不會積極。現(xiàn)在就是畫了個餅,實施起來很慢。”鄔躍直截了當?shù)卣f。
鄔躍指出,除去畫了個餅之外,目前收費公路里程究竟占到整個公路里程的多少,仍然沒有明確的數(shù)字。而且有些公路是地方建設并組織收費,交通部門也沒有將其納入收費公路里計算。
交通運輸部信息顯示,目前公路網(wǎng)中有95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路是收費公路。但這些數(shù)據(jù)都不能反映收費公路和免費公路之間總體關(guān)系。
仔細地研究了半天政策,跑了十幾年長途的張平專欄嘆了口氣:“長途貨運基本走的都是高速,高速下路況不好,即使不收費,多數(shù)司機也不會選擇。所以收不收費、96%或者多少,對我們來說顯然沒有太大意義∩能對短途貨運會有直接的有利影響?!?
而讓鄔躍乃至更多人糾結(jié)的是,什么時候才可以清清楚楚地替各收費公路算一筆賬,看集資貸款建的路什么時候貸款已經(jīng)還清、什么時候應該撤掉收費站。
“在好多地方,公路收費賬目簡直都成了當?shù)卣母呒墮C密了?!编w躍笑說。
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