世界航運(yùn)崛起“中國力量”

新世紀(jì)前10年，中國航運(yùn)以開放的政策、崛起的企業(yè)、多贏的理念成就“中國因素”，與日益強(qiáng)大的祖國一起揚(yáng)帆起錨，以自主創(chuàng)新和放眼全球的胸襟，成為全球矚目的“中國力量”。

將時間倒帶回到10年前的2000年，魏家福還在苦苦思索中遠(yuǎn)集團(tuán)的發(fā)展之路；李克麟在中海集團(tuán)正大刀闊斧、壯志雄心；中外運(yùn)集團(tuán)和長航集團(tuán)還未“牽手”……彼時中國航運(yùn)界正處于即將入世的焦灼與期待之中。

新世紀(jì)畢竟還是來了。在經(jīng)歷了兩個五年規(guī)劃、爆炸增長的10年之后，我們發(fā)現(xiàn)，新世紀(jì)的前10年絕對無愧于“航運(yùn)大時代”的稱謂。

入世拉開新時代序幕

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為其第143個成員。對于新世紀(jì)的中國航運(yùn)業(yè)而言，這是序幕的開始，影響深遠(yuǎn)。

當(dāng)時擔(dān)任交通部副部長的張春賢表示，加入WTO后，中國航運(yùn)業(yè)對外開放將堅(jiān)持“一個承諾，兩個程度”?！耙粋€承諾”即凡是國家在WTO談判中承諾的所有事項(xiàng)，交通部都無條件履行。“兩個程度”即一是廣度上擴(kuò)大范圍，二是深度上強(qiáng)化，逐步放開。

加入WTO，為中國航運(yùn)業(yè)開創(chuàng)了廣闊的國際競爭空間，“全球經(jīng)濟(jì)一體化”的新名詞橫空出世，航運(yùn)業(yè)這一“外向型經(jīng)濟(jì)”以超前的意識，敏銳地捕捉到這一點(diǎn)，在“引進(jìn)來”、“走出去”的互動中，積極地融入世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

10年來，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求和運(yùn)作規(guī)則，中國航運(yùn)業(yè)積極推進(jìn)航運(yùn)投資和經(jīng)營主體一體化，建立公平準(zhǔn)入和競爭秩序。

2001年5月1日，中國水路客貨運(yùn)價(jià)全面放開，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。2005年8月，放開港口內(nèi)貿(mào)貨物裝卸作業(yè)價(jià)格。此外，在國際國內(nèi)水路運(yùn)輸、船舶代理、客貨代理、船舶管理、理貨等服務(wù)領(lǐng)域也按照WTO規(guī)則引入競爭機(jī)制，加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入資質(zhì)管理。2003年，中國港口開始進(jìn)行管理體制改革，實(shí)施政企分開。民營航運(yùn)企業(yè)也迅速發(fā)展壯大，2010年10月6日，發(fā)軔于山東青島的海豐國際控股有限公司在香港上市，開始了嶄新的發(fā)展歷程。

10年來，中國認(rèn)真履行國際公約，全面加強(qiáng)船舶、港口設(shè)施保安工作；加快制定并完善水路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，有力地保障“迎峰度夏”和特殊時期的煤炭、原油等重點(diǎn)物資運(yùn)輸；形成全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的水上險(xiǎn)情應(yīng)急機(jī)制和?？樟Ⅲw救助體系；以“四區(qū)一線”為重點(diǎn)水域，以“四客一?！睘橹攸c(diǎn)船舶，以“四季三節(jié)”為重點(diǎn)時段，全面加強(qiáng)水運(yùn)安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查和督促檢查，積極推進(jìn)航運(yùn)安全長效機(jī)制建設(shè)。

10年來，與臺灣、香港與澳門地區(qū)的航運(yùn)聯(lián)系更為緊密，共生共榮，共同發(fā)展。

2004年1月1日，內(nèi)地與香港、澳門簽署的建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）全面實(shí)施。CEPA包括了多項(xiàng)海運(yùn)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施后，香港航運(yùn)、物流、碼頭企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的機(jī)遇更多，內(nèi)地與香港航運(yùn)業(yè)的交流與合作更加緊密，香港作為國際航運(yùn)中心的地位得到加強(qiáng)，進(jìn)一步促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩地的航運(yùn)業(yè)都得到了實(shí)惠。

2001年1月1日，福建與臺灣金門、馬祖、澎湖海上客貨運(yùn)直航的“小三通”開通；2008年11月，《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》在臺北簽署，實(shí)現(xiàn)了兩岸同胞渴望已久的兩岸海上直航。2008年12月15日，海峽兩岸港口舉行海上直航首航儀式，標(biāo)志著兩岸間海運(yùn)進(jìn)入了全面、雙向、直航的發(fā)展階段。2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》在重慶簽署，兩岸從經(jīng)貿(mào)文化交流到航運(yùn)港口之間的合作，都日益頻密。

中國航運(yùn)十年裂變

10年來，中國船東抓住發(fā)展良機(jī)，積極擴(kuò)充船隊(duì)，勇于參與國際競爭，已經(jīng)成為具備強(qiáng)大競爭力的“中國力量”。

除了中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海集團(tuán)、中外運(yùn)長航集團(tuán)、招商局集團(tuán)等這些“國”字號的大型船企，地方企業(yè)、民營企業(yè)也聲名鵲起。河北遠(yuǎn)洋在2009年底控制運(yùn)力達(dá)到1003萬載重噸，排名全國第四，而這些控制運(yùn)力全部都是國際船隊(duì)，若以此計(jì)算，則僅次于中遠(yuǎn)集團(tuán)。

不可否認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展給中國航運(yùn)業(yè)帶來不絕動力，全球第二大經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)轉(zhuǎn)需要與之匹配的中國船東。

2010年，中國船企完成水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為36.4億噸、64305億噸公里，同比增長14%、11.7%；全國水路運(yùn)輸船舶達(dá)到25萬余艘，噸位達(dá)1億總噸，承擔(dān)了90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸。

如此成就，尚需努力。中遠(yuǎn)集團(tuán)目前控制運(yùn)力超過5000萬載重噸，魏家福提出，“要樹立全球思維，從民族企業(yè)上升到全球公司，利用全球資源來參與全球競爭；要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建設(shè)品牌企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展由成本驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變?！?

在國內(nèi)航運(yùn)市場，同樣碩果累累。2010年底，全國內(nèi)河通航里程達(dá)12.4萬公里，其中三級及以上航道9085公里，初步形成了國家高等級航道網(wǎng)絡(luò)。

新世紀(jì)以來，內(nèi)河航運(yùn)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，其運(yùn)能大、占地少、能耗小、污染輕、成本低等比較優(yōu)勢得到發(fā)揮。長江黃金水道等內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)取得重大進(jìn)展，交通運(yùn)輸部與沿江七省二市建立了合力發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，成功實(shí)施了長江口12.5米深水航道治理工程并延伸至太倉、中游航道整治等工程。珠三角高等級航道網(wǎng)基本建成。京杭運(yùn)河和長三角高等級航道網(wǎng)建設(shè)工程成效明顯。

中國航運(yùn)的跨越式發(fā)展有力地促進(jìn)了鋼鐵、化工、電力等沿江沿海產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，加速了依托港口、港口群發(fā)展的港口城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起，成為中國外向型經(jīng)濟(jì)高速增長的強(qiáng)大引擎，是溝通國內(nèi)外的重要橋梁和融入經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略通道，有力地保障了中國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。

開放潮流涌動九州

2001年12月11日中國加入WTO當(dāng)天，國務(wù)院發(fā)布第335號令，頒布《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》，自2002年1月1日起施行。中國加入WTO的所有有關(guān)海運(yùn)服務(wù)的對外承諾都在條例中以法律條文的形式予以載明，體現(xiàn)了WTO公開、透明的原則，外國航商在華合法權(quán)益受法律保護(hù)。

中國的國際海運(yùn)業(yè)對外開放已取得積極成果，成為基本與國際接軌、充分競爭的行業(yè)，開放水平高于其他發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家基本相當(dāng)。中國航運(yùn)市場的開放為境內(nèi)外航商提供了更大的市場空間和商業(yè)機(jī)遇，同時也為國際貿(mào)易提供了便利的運(yùn)輸服務(wù)。

2001年底中國加入WTO時，在中國2800多個近洋航班和669個遠(yuǎn)洋航班中，境外航運(yùn)公司分別占有47.5%和70%的份額。外國籍船舶在中國港口使用各種港口服務(wù)，包括碼頭設(shè)施的利用、裝卸費(fèi)用、燃油及淡水供應(yīng)等方面，完全享受國民待遇。

中國加入WTO后，外商進(jìn)入中國航運(yùn)市場的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)承諾，中國對班輪運(yùn)輸?shù)墓芾眢w制進(jìn)行了改革，從2002年起取消班輪資格審批，改為登記制，新開航線備案即可，大大方便了班輪公司在中國開展業(yè)務(wù)。到2009年底，外國航運(yùn)公司在中國設(shè)立了40家獨(dú)資船務(wù)公司以及185家分公司；外商在中國設(shè)立了獨(dú)資集裝箱運(yùn)輸服務(wù)公司7家，分公司73家。其中2009年12月，地中海航運(yùn)在上海設(shè)立獨(dú)資公司。

而在沿海運(yùn)輸這一一般由本國承運(yùn)人和本國旗船隊(duì)經(jīng)營的領(lǐng)域，中國也作出了開放的姿態(tài)。2004年3月24日，交通部向國內(nèi)外從事化工品運(yùn)輸?shù)墓景l(fā)布了“設(shè)立中外合資船舶運(yùn)輸公司從事中國國內(nèi)港口之間化工品運(yùn)輸”項(xiàng)目招標(biāo)公告，7月8日，招標(biāo)完成，共有5家中外合資企業(yè)進(jìn)入中國國內(nèi)化工品運(yùn)輸市場。這是中國政府在海運(yùn)業(yè)管理中的一次改革和創(chuàng)新。

同時，伴隨著中國碼頭經(jīng)營的放開，跨國航運(yùn)公司近年來紛紛參與沿海集裝箱碼頭的開發(fā)和經(jīng)營，由北到南，中國沿海主要港口都留下了外資航運(yùn)公司的身影。2006年12月10日，洋山港二期竣工啟用，全球最大的航運(yùn)公司馬士基集團(tuán)一舉拿下其中32%的股權(quán)。

中國航運(yùn)發(fā)展的突飛猛進(jìn)使得外資船東獲利豐厚。很多船公司看好中國市場的長期發(fā)展，紛紛在中國買樓，設(shè)立地區(qū)總部。韓進(jìn)海運(yùn)（中國）有限公司董事長金煌中曾在接受采訪時表示：“中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢將持續(xù)10～15年，為了保證給客戶提供更好的服務(wù)和更好地完善銷售網(wǎng)絡(luò)，韓進(jìn)海運(yùn)在中國本部的所在地––上海購買了新的辦公室。”

溝通世界服務(wù)全球

“中國因素”自2004年被首次提出以來，如持續(xù)的狂潮席卷全球海運(yùn)業(yè)。中國航運(yùn)界認(rèn)為，未來若干年，“中國因素”將以其對市場的重要影響吸引著全球海運(yùn)業(yè)的目光，國際航運(yùn)業(yè)只有加強(qiáng)合作，才能實(shí)現(xiàn)與“中國因素”的共同成長、實(shí)現(xiàn)共贏。

2010年11月，魏家福表示，“中國因素”仍將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力。他說，從2000年到2009年，中國經(jīng)濟(jì)增量對世界貢獻(xiàn)率達(dá)到了15%，成為拉動世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)最大的國家，相信“中國因素”會繼續(xù)在推動國際海運(yùn)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用?！爸袊蛩亍眱?nèi)涵變化將為全球經(jīng)濟(jì)注入新的活力，中國的進(jìn)口增長明顯加快，并大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)，這將為國際綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要推動作用。

中國航運(yùn)業(yè)在經(jīng)歷了被世界影響和改變的過程后，正在影響和改變著世界。這一點(diǎn)，在全球航運(yùn)業(yè)者的認(rèn)知中，毫無疑義。

中國加入WTO之后，為中國航運(yùn)業(yè)進(jìn)入國際航運(yùn)市場提供了自由的空間，這無疑對國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)的國際化發(fā)展頗有裨益。隨著國內(nèi)市場更加開放，對外貿(mào)易的國際環(huán)境進(jìn)一步得到改善，中國參與世界經(jīng)濟(jì)的分工交換，經(jīng)濟(jì)對外依存度提高，大大促進(jìn)了中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國際貿(mào)易運(yùn)輸量也得到了較大的提高，從而促進(jìn)了中國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。隨著中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易向國際化、多元化、一體化的方向發(fā)展，航運(yùn)企業(yè)也加快以港口為樞紐，以現(xiàn)代綜合物流為主軸，形成向內(nèi)向外兩個扇面的綜合性國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

10年來，中國航運(yùn)企業(yè)參與第三國運(yùn)輸逐漸增多，開始大膽走出去，開辟了更多的航運(yùn)市場，建立了更為廣泛的市場網(wǎng)絡(luò)，通過聯(lián)合、聯(lián)盟等形式擴(kuò)大了在國際市場中的影響力。同時，外商大量準(zhǔn)入中國市場，其在中國利益上升，從而增加了中國在國際海運(yùn)談判中的主動權(quán)。

中國航運(yùn)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與WTO、國際海事組織等多邊活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用，樹立了良好的海運(yùn)大國形象。中國船級社（CCS）參與了《油輪和散貨船共同結(jié)構(gòu)規(guī)范》的制定，并于2006年5月開始，作為國際船級社協(xié)會的主席單位，以“和諧理念”在國際海事界刮起“中國旋風(fēng)”，確立了CCS乃至中國海運(yùn)業(yè)在國際海事組織中的地位。

中國入世以后，中美兩國于2003年12月8日簽署了新《中美海運(yùn)協(xié)定》，新協(xié)定于2004年4月21日生效。根據(jù)協(xié)定，美商獨(dú)資船務(wù)公司在華經(jīng)營范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，包括自船自代、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和物流服務(wù)等，而且設(shè)立分支機(jī)構(gòu)沒有數(shù)量和地域的限制。與此同時，美國承諾給予中國國有航運(yùn)企業(yè)“受控承運(yùn)人”豁免，享有在美國的所有外貿(mào)航線上在制定和實(shí)施運(yùn)價(jià)方面與其他承運(yùn)人相同的待遇，為中國公司提供了穩(wěn)定、可預(yù)見的經(jīng)營環(huán)境。

截至2010年底，中國已與世界主要海運(yùn)國家和地區(qū)簽訂了海運(yùn)協(xié)定，連續(xù)12屆當(dāng)選為國際海事組織A類理事國，在國際事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，較好地完成了履約國的義務(wù)，維護(hù)了中國良好的海運(yùn)大國形象，在世界海運(yùn)界的地位顯著提升。

未來五年目標(biāo)初定

交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)2010年11月表示，中國新近提出的“十二五”規(guī)劃建議中指出，在適度超前的原則下，構(gòu)建便捷、安全、高效的綜合運(yùn)輸體系，明確把發(fā)展水運(yùn)業(yè)列為積極發(fā)展的重要任務(wù)，并把發(fā)展海洋運(yùn)輸列為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

2010年12月3日，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局召開年度務(wù)虛會，初步擬定加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展、推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障、加大水運(yùn)建設(shè)與管理力度、拓展海洋運(yùn)輸、加快水運(yùn)法制建設(shè)、促進(jìn)海峽兩岸水路交通和諧發(fā)展、推進(jìn)水運(yùn)信息化和技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程、打造航海文化、促進(jìn)綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展等“十二五”十大工作重點(diǎn)。

2010年12月28日，交通運(yùn)輸部部長李盛霖在2011年全國交通運(yùn)輸工作會議上表示，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的初始之年，開好局、起好步，至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào)要加快內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化運(yùn)輸保障能力建設(shè)，進(jìn)一步推動節(jié)能減排，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。

來源：航運(yùn)交易公報(bào)

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀