寧波將推進“三位一體”港航物流服務體系發(fā)展

浙東門戶，海天雄鎮(zhèn)。

擁有優(yōu)越海港資源的寧波市鎮(zhèn)海區(qū)，正在著力打造集大宗貨物貿(mào)易港、海鐵聯(lián)運物流港、網(wǎng)絡支撐智慧港于一體的現(xiàn)代物流業(yè)基地寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港，通過吸引商流、物流、信息流、資金流，力爭建成面向浙江、華東并輻射全國的大宗貨物區(qū)域性配置中心、大宗生產(chǎn)資料交易中心和物流樞紐。

鎮(zhèn)海區(qū)委書記馬衛(wèi)光說，打造“三位一體”現(xiàn)代港航物流樞紐港，是鎮(zhèn)海貫徹落實省委、省政府“海洋經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，也是鎮(zhèn)海依托港口、鐵路等區(qū)位優(yōu)勢、大力推進港口現(xiàn)代服務業(yè)的重要載體。

按照規(guī)劃，在“十二五”時期，鎮(zhèn)海將高起點、高標準推進貿(mào)易港、物流港和智慧港“三位一體”現(xiàn)代港航物流樞紐港建設，力爭將物流樞紐港建設成為國際液化品貿(mào)易中心、浙江省煤炭中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、浙江鋼材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地和華東木材中轉(zhuǎn)貿(mào)易中心，力爭主要貨種市場交易額突破千億元大關，貨物吞吐量達到5000萬噸。

新機遇

讓時光倒流到38年前。

1973年7月，國務院港口建設領導小組經(jīng)實地考察，決定在鎮(zhèn)海建設新港區(qū)，經(jīng)杭甬、浙贛線同全國鐵路網(wǎng)相連接，以分流上海港運量，同時承擔浙江地區(qū)的物資進出。次年起，在招寶山西北側(cè)劈山圍堤，鎮(zhèn)海建起了連接世界的港口。

作為目前寧波舟山港的重要組成部分，鎮(zhèn)海港區(qū)承擔了裝卸中轉(zhuǎn)煤炭、散雜貨、件雜貨、液體化工產(chǎn)品等任務。它通過海、陸、空立體的集疏運網(wǎng)絡體系，把鎮(zhèn)海與中國大陸緊緊相連，其貨物吞吐能力已達3800多萬噸。

然而，這樣平穩(wěn)增長的局面，卻被新的挑戰(zhàn)和機遇所打破。

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，特別是長三角地區(qū)的迅速崛起，對生產(chǎn)性物資的需求大幅度上升。為了爭奪物流業(yè)這塊大蛋糕，沿海港口城市紛紛參與競爭。大力發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)，成為港口實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提升綜合競爭力的必然選擇。

如何選擇未來發(fā)展的路徑？鎮(zhèn)海的選擇是，著力打造貿(mào)易港、物流港、智慧港“三位一體”的現(xiàn)代港航物流樞紐港。

寧波市和鎮(zhèn)海區(qū)領導對此充滿信心。這樣的自信，不僅來自于外部良好的發(fā)展機遇，還源于鎮(zhèn)海獨特的優(yōu)勢。

外部機遇千載難逢。

一個機遇來自長三角一體化的快速推進。2010年5月，國務院正式批準實施《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確了長三角地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略定位：亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。這為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提供了極佳的機會。寧波作為長三角地區(qū)最重要的港口城市之一，必然面臨著良好的轉(zhuǎn)型升級機遇。

另一個機遇是，西部發(fā)展和中部崛起戰(zhàn)略。腹地經(jīng)濟是港口經(jīng)濟的重要源頭。多年來，寧波的港口腹地主要集中在浙江省內(nèi)。隨著西部大開發(fā)、中部崛起等國家戰(zhàn)略的深入推進，寧波沿海港口腹地將會大大拓展，并能起到輻射中西部的門戶和紐帶作用。

還有一個機遇是，隨著上海國際航運中心建設的深入推進，上海港口的煤炭、化工、糧食等吞吐功能將會梯度轉(zhuǎn)移，這將給寧波等周邊港口帶來新的發(fā)展機遇，從而為更好地融入成為上海國際航運中心的重要組成部分奠定基礎。

此外，浙江省正在實施“港航強省”戰(zhàn)略，特別是去年省政府工作報告中提出了以構建大宗商品交易平臺為核心，完善海陸聯(lián)運集疏運網(wǎng)絡為基礎，發(fā)展港口金融、信息配套服務為支撐的“三位一體”港航物流服務體系建設的戰(zhàn)略構想，這為鎮(zhèn)海加快推進“三位一體”的現(xiàn)代港航物流樞紐港建設，提供了良好的契機。

內(nèi)部條件蓄勢待發(fā)。

一是，鎮(zhèn)海港口集疏運網(wǎng)絡不斷完善。

鎮(zhèn)海港區(qū)條件正在邁上新臺階。目前鎮(zhèn)海港區(qū)擁有18個泊位，其中萬噸級碼頭10個，擁有全國最大的5萬噸級液體化工碼頭和184座液化品儲運罐，形成了液化、煤炭、內(nèi)貿(mào)集裝箱、散雜貨等四大物流亮點。在“十二五”期間，將再建5個泊位，包括化工專用碼頭和散雜貨碼頭，碼頭吞吐量將突破5000萬噸，為整個“三位一體”的現(xiàn)代港航物流樞紐港發(fā)展奠定良好的港口基礎。

鐵路建設快速推進。未來幾年，蕭甬鐵路電氣化改造后其通過能力將進一步提高；已建成的甬臺溫鐵路和將新建的甬金鐵路等，分別與浙贛線和沿海鐵路通道相接，形成北、中、南三條鐵路貨運通道……這些將給寧波港口海鐵聯(lián)運的發(fā)展帶來前所未有的機遇。

“二橋一路”的建成，全面改變了現(xiàn)有區(qū)位格局。杭州灣跨海大橋的建成，大大縮短了寧波與上海的距離，使寧波邁入長三角地區(qū)同城時代；舟山連島大橋的建成，為鎮(zhèn)海提供了前方深水港資源，也使鎮(zhèn)海在浙江省、長三角地區(qū)乃至全國交通運輸網(wǎng)絡中的末梢地位，變?yōu)闃屑~節(jié)點；寧波繞城高速的建設，使鎮(zhèn)海納入了寧波中心城區(qū)交通圈、浙江省1小時交通圈。物流樞紐港作為為長三角地區(qū)服務的生產(chǎn)資料交易配送中心的功能優(yōu)勢，將得到更好體現(xiàn)。

二是，寧波經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，為鎮(zhèn)海打造“三位一體”的現(xiàn)代港航物流樞紐港提供了良機。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在寧波獲得了前所未有的重視。現(xiàn)代物流業(yè)作為引導性、基礎性、服務性產(chǎn)業(yè)，被寧波市決策層視為新的經(jīng)濟增長點。寧波將物流樞紐港確定為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一，將其列入寧波市“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略十大功能區(qū)塊之一。

寧波雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎，是發(fā)展物流樞紐港的重要依托?！笆濉逼陂g，隨著寧波工業(yè)化和城市化進程的加快推進，經(jīng)濟基礎將日趨雄厚，寧波臨港工業(yè)、高科技工業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)將會再次大踏步發(fā)展，尤其是隨著鎮(zhèn)海煉化100萬噸大乙烯工程的投產(chǎn)和寧波“五路四橋”等重大基礎設施的建設，將會進一步拉動對液化品、煤炭、鋼材、木材、糧油的需求。

鎮(zhèn)海港區(qū)形成了六大專業(yè)市場，發(fā)展態(tài)勢良好。其中，鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場，是國內(nèi)最大的液體化工交易市場之一，2010年進場的交易企業(yè)有300余家，市場成交額達120億元；鎮(zhèn)海再生資源金屬園區(qū)被國家環(huán)保總局命名為全國進口再生資源園區(qū)化管理試點園區(qū)，進園企業(yè)60余家，年進口拆解廢舊金屬100萬噸以上，去年銷售額達91億元；鎮(zhèn)海煤炭交易市場集聚了近70家煤炭企業(yè)，去年完成煤炭吞吐量超1500萬噸，銷售額達到100.9億元。除專業(yè)市場外，區(qū)域內(nèi)還形成一批包括期貨交割庫在內(nèi)的倉儲型物流企業(yè)、配送加工型物流企業(yè)和運輸企業(yè)，具備了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的基礎。

新路徑

建設貿(mào)易港、物流港、智慧港“三位一體”的現(xiàn)代港航物流樞紐港，已經(jīng)成為寧波市和鎮(zhèn)海區(qū)共同推動港口轉(zhuǎn)型升級、更好地服務浙江乃至華東地區(qū)經(jīng)濟建設的必然選擇。

2007年10月，寧波市緊緊抓住與國家鐵道部合作的契機，結合港口、鐵路現(xiàn)狀，提出在鎮(zhèn)海建設寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港的戰(zhàn)略決策，并將該項目列入寧波市“中提升”十大功能區(qū)塊之一。同年12月，鎮(zhèn)海區(qū)按照市政府的統(tǒng)一部署，迅速組建了寧波（鎮(zhèn)海）大宗貨物海鐵聯(lián)運物流樞紐港管理委員會，開始啟動物流樞紐港規(guī)劃編制等前期工作。鎮(zhèn)海現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展翻開了嶄新的一頁！

物流樞紐港位于甬江之畔，招寶山之西邊，鎮(zhèn)海老城區(qū)之北側(cè)，區(qū)域面積9.5平方公里。這里曾是一片蕪雜的土地，處處顯現(xiàn)著上世紀70年代以來粗放式開發(fā)遺留下的種種痕跡。而今，卻是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的黃金之地。

在短短三年時間里，物流樞紐港經(jīng)歷著一個個喜人的事件

在重大事件層出不窮的同時，物流樞紐港也在悄悄發(fā)生著變化。

港口、交通等基礎設施不斷完善。為提升碼頭吞吐能力，鎮(zhèn)海港區(qū)啟動了19#~23#深水泊位建設，其中21#~23#通用散雜貨深水泊位已經(jīng)開工建設，19#~20#液體化工碼頭已完成前期工作，開工在即。這5個泊位建成后，鎮(zhèn)海港區(qū)吞吐量將突破5000萬噸，港口基礎條件進一步改善。物流樞紐港區(qū)域內(nèi)，一批區(qū)域道路交通和供電、通訊、給排水等項目得到改造建設，區(qū)域集疏運條件進一步優(yōu)化。

大宗生產(chǎn)資料交易中心今年底將投入運行。這個交易中心是物流樞紐港構建區(qū)域大宗商品交易的核心平臺和重要載體，建成后將集貨物交易、公共信息、管理服務、商務辦公等四大功能于一體。項目總投資3億多元，總建筑面積6.5萬平方米，于2009年12月開工建設。

招商引資穩(wěn)步推進。通過政策引導，液化品、煤炭、鋼材、木材等專業(yè)物資交易市場積極拓展交易品種，擴大基礎設施建設，完善服務能力，加大招商引資力度，專業(yè)市場得到做強做大。2010年，六大專業(yè)市場共新增入駐企業(yè)近百家。龍頭企業(yè)集聚效應正在形成。鎮(zhèn)海區(qū)與浙江物產(chǎn)集團簽訂了全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作的4個實體項目即寧波首鋼浙金鋼材剪切加工配送項目、港口配煤中心、鋼材貿(mào)易中心和物流服務中心等已全部運營。上海期交所黑色、有色金屬期貨交割庫一期已建成投用。中國林業(yè)集團麾下的國林燃料公司、中國五礦鋼鐵公司寧波配送基地項目已經(jīng)注冊，中國中鋼集團華東爐料市場項目正在洽談中。物流樞紐港成立至今，共引進落戶企業(yè)100多家，累計完成注冊資金8億多元。

服務功能迅速提升。政策服務不斷完善。制定出臺了物流樞紐港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等一系列政策文件，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。

信息化課題研究已經(jīng)啟動。信息化建設旨在通過綜合信息服務平臺和電子交易平臺的建設，逐步實現(xiàn)交易、物流、倉儲與港口、鐵路之間的信息對接和實時交換，全面提升交易手段和物流效率。目前該項目已委托寧波工程學院進行前期課題研究。

期貨交割庫集聚工作有序推進。為實現(xiàn)物流樞紐港區(qū)域期貨交割庫功能的集聚，物流樞紐港支持國儲浙江837處做強做大鄭州商品交易所PTA及大連商品交易所塑料（LLDPE）指定交割倉庫的商品交割量；支持寧波港九龍倉倉儲公司申報黑色、有色金屬期貨交割庫資質(zhì)，并已獲得上海期交所有色金屬交割庫資質(zhì)。

金融服務平臺逐步搭建。物流樞紐港已與有關金融單位簽署了合力推進物流樞紐港企業(yè)供應鏈融資服務的合作協(xié)議，并積極與保險、通信、海關、商檢等相關部門建立合作制度，提升區(qū)域服務功能。

新目標

2011年的鐘聲已經(jīng)敲響，鎮(zhèn)海物流樞紐港迎來了新一輪發(fā)展的新時期。

按照“十二五”物流樞紐港的有關規(guī)劃，鎮(zhèn)海將認真貫徹落實省委、省政府建設“三位一體”港航物流服務體系的戰(zhàn)略決策，全力推進寧波大宗生產(chǎn)資料交易中心建設，依托鎮(zhèn)海港口、鐵路、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，不斷完善貨物交易、電子信息、公共服務等功能，建成集貨物貿(mào)易、分撥配送、流通加工、倉儲管理、信息服務、物流咨詢、保稅物流等于一體的現(xiàn)代港航物流基地，成為面向浙江、華東并輻射全國的大宗貨物物流、貿(mào)易和信息管理中心。

按照這一目標，鎮(zhèn)海首先將推進大宗貨物貿(mào)易港建設，做大做強各類專業(yè)市場。

鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場。依托液化泊位、保稅儲罐，鎮(zhèn)海石化、寧波石化經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等石化產(chǎn)業(yè)基地，加快以液化品為主的保稅物流中心（B型）的申報步伐，著力引進國際液化品貿(mào)易中轉(zhuǎn)企業(yè)落戶市場，力爭建成國際液化品進出口中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。

鎮(zhèn)海煤炭交易市場。利用現(xiàn)有的煤炭市場資源，引導浙江物產(chǎn)集團鎮(zhèn)海港口配煤中心擴大規(guī)模，探索中遠期現(xiàn)貨交易。吸引大型、特大型的煤炭經(jīng)營企業(yè)落戶鎮(zhèn)海，形成產(chǎn)業(yè)效應，建成浙江省煤炭中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。

寧波鋼材交易市場。依托現(xiàn)有市場規(guī)模，發(fā)揮浙江物產(chǎn)集團、中國五礦鋼鐵的引領作用，強化鋼材貨種的招商力度，整合提升鋼材市場規(guī)模功能，設立鋼材現(xiàn)貨和電子交易市場，引入鋼材電子交易平臺企業(yè)，做大鋼材現(xiàn)貨期貨交易額及中遠期交易額。推進黑色金屬期貨交割庫建設和鋼材公共倉儲建設，優(yōu)化鋼材港口物流服務、剪切加工服務等功能，推動鋼材倉單抵押質(zhì)押融資、提升金融服務功能，力爭建成浙江鋼材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。

寧波木材交易市場。利用鎮(zhèn)海港區(qū)木材接卸港以及寧波及嘉興等木材市場發(fā)達的基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展木材物流及貿(mào)易，力爭引入大型木材貿(mào)易企業(yè)入駐，整合優(yōu)化港口碼頭資源，力求在木材進口接卸上取得進展。鼓勵現(xiàn)有木材貿(mào)易企業(yè)做大做強，力爭將鎮(zhèn)海建成華東沿海進口木材中轉(zhuǎn)貿(mào)易基地。

此外，繼續(xù)推進再生資源金屬園區(qū)等相關專業(yè)市場發(fā)展，進一步做強做大，爭取“十二五”期間寧波大宗生產(chǎn)資料交易中心及各專業(yè)市場現(xiàn)貨交易額達到800億元以上，電子交易平臺交易額達到700億元。

其次，加快推進海陸聯(lián)動的物流港建設。按照空間布局規(guī)劃和控制性詳規(guī)等相關規(guī)劃要求，加快推進實施和改善基礎設施建設。切實推進港口、鐵路項目的建設改造工作，重點推進鎮(zhèn)海港區(qū)19#、20#化工碼頭和21#、22#、23#散雜貨碼頭建設，推進鐵路貨運北環(huán)線建設，做好鐵路洪鎮(zhèn)支線資源整合優(yōu)化工作，加大港口與鐵路腹地的開拓力度。加快推進寧波繞城高速公路建設，推進道路等市政公用設施的改造提升，消除交通瓶頸，確保區(qū)域道路交通、供電、供水、排水的需要。推進鎮(zhèn)海港區(qū)新辟航線，密切港口之間的合作，通過互開班輪等方式提升海運的時效性，全面提升物流樞紐港的基礎設施條件。

再次，深入推進網(wǎng)絡支撐智慧港建設。以互聯(lián)網(wǎng)為依托，積極融合計算機技術、信息技術、數(shù)字化技術、通信技術，綜合應用物聯(lián)網(wǎng)技術，全面改造提升交易方式和物流管理模式，扎實推進智慧港建設。通過綜合數(shù)據(jù)管理交互平臺和大宗貨物電子交易平臺的建設，力爭把大宗生產(chǎn)資料交易中心建設成為智慧型交易平臺；通過綜合物流電子管理平臺建設，逐步實現(xiàn)交易、物流、倉儲與港口、鐵路之間的信息對接和實時交換；聯(lián)合電信、移動等基礎服務供應商，有序推進通訊網(wǎng)絡等基礎設施建設，為區(qū)域信息化發(fā)展、打造智慧物流基地提供設施保障。

最后，深入推進綜合功能建設。提升金融服務功能，加強與金融部門合作，搭建優(yōu)質(zhì)高效的金融服務平臺，著重做好供應鏈融資服務。強化政策疊加優(yōu)勢，繼續(xù)推進液化品保稅物流中心（B型）申報與建設工作。近期將加快推進寧波港九龍倉黑色、有色金屬交割庫項目建設，鼓勵浙江省物產(chǎn)集團黑色金屬交割庫落戶，遠期將推進期貨交割庫集群化發(fā)展；結合保稅物流中心的申報工作，大力支持液化類期貨交割庫做大做強。積極培育相關產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展以綜合物流管理為核心業(yè)務的現(xiàn)代物流業(yè)；發(fā)展以集倉儲、加工和配送功能于一體的現(xiàn)代倉儲業(yè)以及高時效性的交通運輸業(yè)；健全營銷、交易和結算服務業(yè)；發(fā)展物流信息服務等中介產(chǎn)業(yè)。

隨著物流樞紐港的逐步推進，鎮(zhèn)海將迎來新的發(fā)展時期。

鎮(zhèn)海區(qū)區(qū)長陳召華信心滿懷。他說，“十二五”期間，隨著各項功能設施的不斷完善，以貿(mào)易港、物流港、智慧港為內(nèi)涵的鎮(zhèn)海物流樞紐港，一定會成為浙江省“三位一體”港航物流服務體系的重要功能區(qū)，為浙江、華東乃至全國的經(jīng)濟建設作出新的貢獻。

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