福建物流立法的喜與憂

作物流行業(yè)的報道，也因此接觸到不少的物流企業(yè)。切身體會到，這實在是一個需要更多政策、資金支持的行業(yè)。太多的物流企業(yè)生存艱難，即使是物流業(yè)中的所謂成功企業(yè)，例如幾個知名快遞公司，他們的利潤率也相當?shù)?，更不用說很多公路運輸企業(yè)。優(yōu)勝劣汰是行業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律，但如果全行業(yè)絕大部分企業(yè)都感覺生存艱難，那就確實是需要外力進行干預支持的。

此次福建省出臺《福建省促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例》，宗旨就是促進物流業(yè)發(fā)展，不能不說是福建物流企業(yè)的一大幸事。
由于福建獨特的地緣特點，此法規(guī)主要著眼于加強閩臺合作。根據(jù)法規(guī)，鼓勵臺灣企業(yè)到福建投資建設、經(jīng)營物流基礎設施，設立地區(qū)總部、配套基地、采購中心、物流中心、營

運中心和研發(fā)中心。鼓勵、支持福建省物流企業(yè)與臺灣物流企業(yè)開展運輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作，引進先進的物流管理技術、人才和資金，擴大經(jīng)營范圍，參與國際競爭。鼓勵、支持福建省物流企業(yè)赴臺灣設立辦事機構及營業(yè)性機構。

好的辦法以法律的形式固定下來會強化作用的發(fā)揮，但同樣，不成熟、有瑕疵的想法以法律形式固定下來則會起到負面作用。

法規(guī)規(guī)定各級政府應安排專項資金發(fā)展物流業(yè)。專項資金以補助、獎勵、貼息等方式，用于支持物流公共信息平臺建設、物流園區(qū)建設、工業(yè)企業(yè)物流外包、重點培育和扶持的物流企業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外知名物流企業(yè)引進、國際海運新航線開辟、物流人才教育培訓、物流發(fā)展研究以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要重點扶持的其他項目。

這是一個好想法，但其實卻不夠成熟。物流信息化發(fā)展的一個重要方面就是公共信息平臺的建設，但就目前來看，這方面存在的問題極大。

9月初，筆者在杭州參加物流行業(yè)的一個論壇，論壇上，中國物流與采購聯(lián)合會副會長戴定一就指出，大量政府投入巨資建設的平臺都最終失敗，原因就在于沒有明確定位在公共服務的基礎上，結果不是進入了商業(yè)領域卻又不允許客戶選擇，就是提供的公共服務并沒有價值，客戶不去選擇。

隨后筆者參觀了浙江省物流電子樞紐，發(fā)覺各地政府來取經(jīng)的絡繹不絕，無一例外都準備回去在建設公共信息平臺方面大干一場。但事實上，這個公共信息平臺根本不需要每個省都建設一個，真正高效而節(jié)約的辦法是聯(lián)合共建。也許，有些干部是把建設這樣一個平臺和政績聯(lián)系起來了吧。

再回過頭看福建的法規(guī)，提出專項資金建設物流公共信息平臺。專家分析認為若有這樣的資金，不如投入到更需要的地方去，要知道，物流行業(yè)中需要資金支持的地方還有很多。

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