黑龍江省打造“三區(qū)一帶”重點物流區(qū)域

黑龍江省委省政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，將物流業(yè)列為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重點領域，作為新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展。下面，結合黑龍江物流業(yè)發(fā)展的實際情況談一談黑龍江物流業(yè)“十二五”發(fā)展思路。

“十一五”期間，黑龍江省社會化、專業(yè)化的物流需求不斷增加，物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L，物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高，發(fā)展環(huán)境和條件不斷改善。

物流業(yè)規(guī)?？焖贁U大；物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高；物流基礎設施條件逐步完善；交通設施規(guī)模迅速擴大；國際物流發(fā)展迅速；物流信息化建設取得突破性進展；物流業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯好轉。

“十二五”物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

目標：到2015年，全社會物流總費用與GDP的比率降至18%，物流業(yè)成為促進黑龍江經(jīng)濟社會發(fā)展的先導產(chǎn)業(yè)；建立覆蓋城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、高效合理的物流服務網(wǎng)絡體系；培育20個具有競爭力的物流企業(yè)集團和物流服務名牌；形成20個具有較強集聚輻射能力的物流產(chǎn)業(yè)基地，使黑龍江省成為東北亞國際物流發(fā)展重點區(qū)域之一。

布局：依據(jù)全省建設“八大經(jīng)濟區(qū)”、實施“十大工程”發(fā)展戰(zhàn)略，結合交通經(jīng)濟區(qū)域和產(chǎn)業(yè)布局特點，結合重要商品物流流向以及與周邊國家和?。▍^(qū)）相互關系等因素，重點打造“三區(qū)一帶”的物流區(qū)域——哈大齊物流區(qū)、哈牡綏物流區(qū)、東部城市群物流區(qū)和沿邊物流帶。

哈大齊物流區(qū)：圍繞“哈大齊工業(yè)走廊”、“高新科技產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)區(qū)”等的建設，包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾和綏化，重點發(fā)展裝備制造業(yè)物流、石油化工物流、商貿物流、醫(yī)藥物流和涉農物流。

哈牡綏物流區(qū)：圍繞“東北亞經(jīng)濟貿易開發(fā)區(qū)”、“哈牡綏東對俄貿易加工區(qū)”等的建設，包括哈爾濱市城區(qū)及東南部縣市和牡丹江市，重點發(fā)展保稅物流、對俄國際物流、加工制造業(yè)物流和涉農物流。

東部城市群物流區(qū)：圍繞“東部煤電化基地”、“三江平原農業(yè)綜合開發(fā)試驗區(qū)”等的建設，包括佳木斯、鶴崗、雙鴨山、雞西、七臺河和伊春，重點發(fā)展煤炭及煤化工物流、涉農物流、機械制造物流、森工產(chǎn)品物流和對俄國際物流。

沿邊物流帶：東部沿邊物流帶。以綏芬河（東寧）為節(jié)點，輻射穆棱、寧安、林口、虎林、密山、雞東等縣（市），重點發(fā)展木材、建材、機電、輕紡等產(chǎn)業(yè)物流和保稅物流。三江沿邊物流帶。以同江（撫遠）為節(jié)點，輻射富錦、樺川等縣（市），重點發(fā)展礦產(chǎn)、冶金、木材、食品等產(chǎn)業(yè)物流。北部沿邊物流帶。以黑河（漠河）為節(jié)點，輻射呼瑪、塔河等縣，重點發(fā)展石油、冶金、木材等產(chǎn)業(yè)物流。

主要任務和發(fā)展重點

（一）加快物流節(jié)點設施建設。全省規(guī)劃重點建設16個綜合物流園區(qū)。此外，重點為機械制造、石油石化、糧食、農資、農產(chǎn)品及加工、醫(yī)藥、連鎖商業(yè)、對外貿易等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設專業(yè)物流中心。

（二）建設完善物流通道。進一步加快基礎設施建設，特別是運輸干線區(qū)域內物流基礎設施建設，完善綜合運輸體系。重點建設陸海聯(lián)運、江海聯(lián)運等國際物流通道和哈大齊大件運輸物流通道。

（三）推進物流服務社會化。鼓勵生產(chǎn)和商貿企業(yè)按照分工協(xié)作，推動物流業(yè)與農業(yè)、工業(yè)、商貿流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

（四）大力發(fā)展第三方物流。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、快遞等企業(yè)業(yè)務整合和服務創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代運輸方式，提升專業(yè)化水平。培育競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團。

（五）推進產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展?！笆濉逼陂g重點建設四類產(chǎn)業(yè)物流體系：一是服務工業(yè)生產(chǎn)資料及產(chǎn)成品的工業(yè)物流體系；二是服務農畜產(chǎn)品、農資、農機和農村消費品等的涉農物流體系；三是服務連鎖經(jīng)營、集中配送等的商貿物流體系；四是服務對外加工及貿易的國際物流體系。大力發(fā)展裝備制造、石油石化、煤炭、食品、森工、醫(yī)藥六大支柱工業(yè)產(chǎn)業(yè)物流體系。加快全省農產(chǎn)品流通基礎設施建設，構筑全省涉農物流體系。建立城市連鎖配送服務體系，推動城市商貿物流服務體系建設。構筑以沿邊物流區(qū)域為支撐、邊境口岸為節(jié)點的國際物流體系，建成對俄物流大通道。

（六）加強物流信息化建設。我省物流信息化建設內容主要包括物流公共信息平臺建設以及行業(yè)和企業(yè)物流信息化建設兩方面。

（七）加強物流技術裝備開發(fā)和推廣應用。推廣應用物流國家標準，支持物流科技企業(yè)自主創(chuàng)新，提升我省物流技術裝備現(xiàn)代化水平。

（八）推動綠色物流發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展與再生資源回收、加工處理、貿易、利用、設備制造、科技等物流活動，逐步在我省建立再生資源回收利用循環(huán)物流系統(tǒng)。

主要政策和措施

加強組織協(xié)調。建立以黑龍江省領導牽頭，發(fā)改委、工信委等相關部門參加的聯(lián)席會議制度。強化物流業(yè)發(fā)展支持政策，落實物流企業(yè)稅收試點政策，研究出臺土地、資金、稅收、運輸和技術創(chuàng)新等扶持政策。優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境。規(guī)范物流市場秩序，統(tǒng)一物流市場準入標準，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。發(fā)揮行業(yè)社團作用，架設政府與企業(yè)之間橋梁和紐帶。

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