玉樹發(fā)生地震后,中國(guó)民航各單位在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。民航局局長(zhǎng)李家祥要求全行業(yè)全力以赴投入抗震救災(zāi)工作,保證救災(zāi)物資運(yùn)得上去,重傷病員能轉(zhuǎn)運(yùn)出來,同時(shí)確保飛行安全。在民航局的統(tǒng)一組織指揮下,民航各地區(qū)管理局協(xié)調(diào)保障快速有力;空管局、機(jī)場(chǎng)、航空油料等保障單位不舍晝夜、全力以赴,通力配合;航空公司以國(guó)家大局、人民利益為重,共有12家航空公司無條件參加了救災(zāi)運(yùn)輸。截止到16日22時(shí),民航共調(diào)動(dòng)40架飛機(jī),執(zhí)行救災(zāi)包機(jī) 168 架次,運(yùn)送救災(zāi)人員3708人次,運(yùn)送救災(zāi)物資423 噸,運(yùn)送傷員680人。
——迅速評(píng)估玉樹機(jī)場(chǎng)受損程度,短時(shí)間恢復(fù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行。
地震發(fā)生后,玉樹機(jī)場(chǎng)和外界聯(lián)絡(luò)全部中斷。民航空管部門通過短波無線電臺(tái)與機(jī)場(chǎng)取得了聯(lián)系,得知玉樹機(jī)場(chǎng)無人員傷亡。與此同時(shí),玉樹機(jī)場(chǎng)工作人員冒著余震的危險(xiǎn),迅速對(duì)機(jī)場(chǎng)各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的保障能力進(jìn)行了全面檢查。檢查結(jié)果,除有線通信和外部供電中斷外,其他設(shè)備、設(shè)施未明顯受損。機(jī)場(chǎng)通過備份的柴油機(jī)應(yīng)急發(fā)電可以保證工作用電。經(jīng)過評(píng)估,玉樹機(jī)場(chǎng)可以繼續(xù)提供使用。民航局迅速向外界公布了機(jī)場(chǎng)恢復(fù)運(yùn)行的消息,為救援人員和物資在第一時(shí)間抵達(dá)災(zāi)區(qū)提供了暢通的空中通道。
——成立抗震救災(zāi)指揮部,舉全行業(yè)之力,全力以赴抗震救災(zāi)。
為確保民航抗震救災(zāi)工作有力、有序和高效,民航局在西寧成立了抗震救災(zāi)指揮部,設(shè)立了飛行保障、機(jī)場(chǎng)運(yùn)行、空管保障、醫(yī)療救援、新聞媒體等五個(gè)工作組,并在玉樹機(jī)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮中心,協(xié)調(diào)航空公司、機(jī)場(chǎng)、空管、油料等相關(guān)單位全力配合當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門做好抗震救災(zāi)工作。民航局副局長(zhǎng)夏興華率工作組在第一時(shí)間趕至玉樹,指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。
——采取積極有效措施,開辟抗震救災(zāi)綠色空中通道。
民航局要求各航空公司迅速調(diào)配運(yùn)力,優(yōu)先運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資;空管部門優(yōu)先放行執(zhí)行救災(zāi)任務(wù)的飛機(jī);機(jī)場(chǎng)簡(jiǎn)化手續(xù),為救災(zāi)飛行提供一切便利。地震發(fā)生當(dāng)天,民航局將東航和國(guó)航正在執(zhí)行航班任務(wù)的3架具有高原飛行性能的客機(jī)緊急調(diào)至西寧,在地震發(fā)生后12小時(shí)之內(nèi),將700名抗震救災(zāi)人員和4噸救災(zāi)物資從西寧運(yùn)抵玉樹。與此同時(shí),又緊急調(diào)配國(guó)航、東航、南航、四川、山東、重慶等航空公司的13架飛機(jī),分別從成都、昆明、廣州、濟(jì)南、重慶等地運(yùn)送1000余名救援人員和多批緊急救援物資飛赴西寧。截止到16日22時(shí),民航共執(zhí)行救災(zāi)包機(jī)168 架次,運(yùn)送來自廣州、重慶、成都、云南、山東、河南、陜西、寧夏等地的救災(zāi)人員 3708 人;運(yùn)送血漿、藥品、帳蓬、食品、生命探測(cè)儀等災(zāi)區(qū)急需的救災(zāi)物資422噸。4月15日,民航通用航空飛機(jī)還執(zhí)行了災(zāi)區(qū)航攝、災(zāi)情探測(cè)等任務(wù)。
——調(diào)集技術(shù)骨干馳援玉樹機(jī)場(chǎng),充實(shí)加強(qiáng)保障力量,確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行暢通無阻。
玉樹機(jī)場(chǎng)是2009年8月1日新開通的支線機(jī)場(chǎng),每周只有3班至西寧、西安的定期航班。機(jī)場(chǎng)海拔3905米,高度位居國(guó)內(nèi)第二,是典型的高高原機(jī)場(chǎng),僅有4個(gè)停機(jī)位,不具備夜航飛行標(biāo)準(zhǔn),地形條件復(fù)雜,飛行難度非常大。只有經(jīng)過改裝的、能適應(yīng)高高原飛行的客機(jī)和經(jīng)過特殊訓(xùn)練的飛行員才可以執(zhí)行航班任務(wù)。因此,民航局要求全國(guó)各航空公司具有高原飛行性能的39架飛機(jī)和具有高原飛行資格的機(jī)組集結(jié)待命,做好運(yùn)輸準(zhǔn)備。同時(shí)就近從各單位緊急抽調(diào)了近50名氣象、通信、管制、急救等方面的專業(yè)技術(shù)骨干增援玉樹機(jī)場(chǎng),以應(yīng)對(duì)大量的救災(zāi)飛行和高強(qiáng)度的工作。還緊急調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備了80噸航油和20噸發(fā)電用柴油。截至16日20時(shí),平時(shí)兩天一個(gè)航班的玉樹機(jī)場(chǎng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),安全保障各類救災(zāi)飛行100架次,成為最快捷的生命通道,為實(shí)施有效救援爭(zhēng)取了時(shí)間,為重傷員的救治爭(zhēng)取了時(shí)間。
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