報告稱交通運(yùn)輸改革任務(wù)依然艱巨

　　由中國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究中心、中國交通運(yùn)輸協(xié)會、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院、重慶交通大學(xué)等合作完成的《中國交通發(fā)展綜合報告（2016藍(lán)皮書）》日前發(fā)布。

　　報告認(rèn)為，我國交通運(yùn)輸行業(yè)行政管理體制、治理方式改革任務(wù)仍十分艱巨。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央政府多次推出文件和政策，試圖通過PPP模式鼓勵和吸引民營資本進(jìn)入交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)公用設(shè)施領(lǐng)域，實際效果與預(yù)期有較大差距。實踐證明僅針對投融資改革并不能吸引到足夠多的民營資本，很多PPP項目最后買單方還是地方政府和銀行。能否有效開放交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政、能源等建設(shè)投資市場，關(guān)鍵還在于能否開放下游服務(wù)價格，使服務(wù)價格市場化。目前，公共服務(wù)價格體制缺乏必要的靈活性，抑制了民營資本進(jìn)入意愿，得其門而不敢入。

　　報告指出，隨著改革逐漸步入深水區(qū)，對可以預(yù)見的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來的監(jiān)管問題，是否有提前的政策儲備十分重要。以網(wǎng)約車為例，是否可以按照屬地化管理，由所在地區(qū)先根據(jù)自身城市特點出臺一些監(jiān)管規(guī)范，而不必一定要等到交通運(yùn)輸部拿出行業(yè)規(guī)范再行動。未來無人駕駛、ETC支付、停車場收費(fèi)、城市公交能否使用微信、支付寶支付，這些近在咫尺的服務(wù)以及由此帶來的監(jiān)管問題，也提醒有關(guān)部門是否提前進(jìn)行政策方面的研究儲備。（洪昌）

來源：《經(jīng)濟(jì)參考報》

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