一輛小小的快遞三輪車成為城市管理者與企業(yè)間的矛盾焦點(diǎn)。昨日有多方消息顯示,深圳正在進(jìn)行電動(dòng)車整治,快遞三輪車牽連其中。在業(yè)內(nèi)看來(lái),快遞三輪車確實(shí)易造成交通事故,但它在快遞業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中又扮演著重要角色,如何賦予快遞電三輪合法身份是強(qiáng)化監(jiān)督管理的破題之道。
嚴(yán)查
推搡、拖拽……這是近期深圳執(zhí)法部門(mén)在整治電動(dòng)三輪車兩輪車過(guò)程中,與快遞員發(fā)生的尷尬一幕。視頻顯示,相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在對(duì)快遞員進(jìn)行檢查執(zhí)法的過(guò)程中與快遞員發(fā)生肢體沖突。
北京商報(bào)記者從深圳官方宣傳信息中獲悉,深圳正在由公安、城管等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施“禁摩限電”政策,重點(diǎn)處理在重點(diǎn)區(qū)域非法營(yíng)運(yùn)的車輛。根據(jù)規(guī)劃,從3月22日至4月底,執(zhí)法部門(mén)將集中開(kāi)展6次整治行動(dòng)。此外,從4月1日起,執(zhí)法部門(mén)對(duì)于違法行為將直接采取拘留等嚴(yán)厲措施。
有快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者坦言,深圳方面并非完全針對(duì)快遞業(yè)用車,而是針對(duì)所有非法營(yíng)運(yùn)車輛,“快遞企業(yè)已通過(guò)郵政管理部門(mén)向交管部門(mén)報(bào)備了相關(guān)車輛,但由于時(shí)間倉(cāng)促、人員流動(dòng)、配額不足等原因,還是有大量未報(bào)備車輛在進(jìn)行快遞派送”。
在此次整治中快遞因此受到影響。有不愿具名的快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人向北京商報(bào)記者表示,深圳此次整改堪稱史上最嚴(yán),不僅嚴(yán)查快遞業(yè)普遍使用的電動(dòng)三輪車,電動(dòng)兩輪車也未能幸免。
北京商報(bào)記者聯(lián)系多家主流快遞企業(yè)了解到,每家企業(yè)都存在被查扣的現(xiàn)象。某大型快遞企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至昨日,公司在深圳區(qū)域有100余輛電動(dòng)自行車和220多輛電動(dòng)三輪車被查,并有數(shù)人被拘留。
截至昨日發(fā)稿前,有不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,已有4家快遞企業(yè)近800輛快遞三輪車被扣押,近50名快遞員被拘留。在上述負(fù)責(zé)人看來(lái),雖然嚴(yán)查并未造成行業(yè)運(yùn)營(yíng)中斷,但不可避免地對(duì)行業(yè)情緒造成了波動(dòng)。
兩難
一輛小小的電動(dòng)三輪車成為橫亙?cè)诔鞘泄芾碚吆推髽I(yè)運(yùn)營(yíng)者之間的巨大矛盾。在城市管理部門(mén)眼里,電動(dòng)三輪車是制造交通事故的罪魁禍?zhǔn)?;在快遞企業(yè)眼中,它是降低企業(yè)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率最有效的交通工具。
深圳方面進(jìn)行此次嚴(yán)查正是為了解決積怨已久的交通難題。深圳方面公布的數(shù)據(jù)顯示,去年全市共發(fā)生道路交通事故1150宗,同比下降3.5%,死亡431人,同比下降6.1%,但涉摩涉電交通事故死亡人數(shù)為41人,同比上升27.66%。
某大型快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人坦承,電動(dòng)三輪車兩輪車與汽車等交通工具相比確實(shí)存在極大的安全隱患,無(wú)牌照不利于監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督也造成大量違返交通規(guī)則事實(shí)的出現(xiàn)。不過(guò),電動(dòng)三輪車的確也是目前快遞業(yè)最理想的未端派送工具。
以北京為例,每天行駛在街頭的電動(dòng)三輪車就在1.5萬(wàn)-2萬(wàn)輛之間,在全國(guó)范圍內(nèi)快遞業(yè)使用的電動(dòng)三輪車則超過(guò)40萬(wàn)輛,有預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,市場(chǎng)整體需求超過(guò)100萬(wàn)輛。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,一輛電動(dòng)三輪車的日派件量為120-150件,電動(dòng)兩輪車為電動(dòng)三輪車的一半。原中國(guó)快遞協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、永驛物聯(lián)智庫(kù)資深專家邵鐘林表示,電動(dòng)三輪車兩輪車具有成本低、通過(guò)性強(qiáng)、服務(wù)半徑合適等多個(gè)優(yōu)勢(shì)。不過(guò)邵鐘林也談道,快遞用電動(dòng)三輪車的不規(guī)范也是引起監(jiān)管部門(mén)不滿的重要原因,“大量電動(dòng)三輪車來(lái)源不明,甚至存在私自改裝的現(xiàn)象,車輛質(zhì)量完全無(wú)法保證”。此前相關(guān)部門(mén)的查處結(jié)果顯示,一些快遞員為了降低成本,甚至將人力三輪車私自改裝為電動(dòng)三輪車。
國(guó)標(biāo)
深圳并不是以“鐵手腕”治理電動(dòng)三輪車兩輪車難題的第一個(gè)城市,此前包括北京、天津、呼和浩特等多個(gè)城市都嘗試對(duì)電動(dòng)三輪車問(wèn)題進(jìn)行整改,但由于涉及快遞等民生問(wèn)題,嚴(yán)厲的整改措施最終也不了了之。
邵種林表示,解決快遞電動(dòng)三輪車難題最重要是解決快遞電動(dòng)三輪車合法身份問(wèn)題,即推出快遞“專用車”。邵鐘林認(rèn)為,一是由于快遞三輪車來(lái)源不明,一些生產(chǎn)廠商自身就未取得相關(guān)資質(zhì),電動(dòng)三輪車的合法身份就無(wú)從談起;另一方面是國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要制定適合快遞業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),讓快遞電動(dòng)三輪車有法可依。
快遞用車難題已經(jīng)引起多方注意。此前,國(guó)家郵政局已經(jīng)推出《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》,明確了快遞三輪車的車型、尺寸、車速等多項(xiàng)指標(biāo),但由于該標(biāo)準(zhǔn)并非強(qiáng)制性措施,而未得到各方認(rèn)可。去年底,國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確指出,將制定快遞專用機(jī)動(dòng)車輛系列標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)快遞車輛管理。
據(jù)了解,今年初,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)對(duì)《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示,強(qiáng)制的主要內(nèi)容包括車速限制、駕駛?cè)藛T核定、箱體標(biāo)識(shí)等。
在業(yè)內(nèi)看來(lái),這意味著國(guó)標(biāo)將從根本上解決快遞三輪車合法身份的問(wèn)題,進(jìn)而解決監(jiān)管難題,不過(guò),國(guó)標(biāo)何日出臺(tái)仍是問(wèn)題。(李鐸 王運(yùn))
來(lái)源:北京商網(wǎng)
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