物流業(yè)降成本政策將密集出臺

　　張欣是重慶富士康的一位工作人員，他負(fù)責(zé)將成品運出廠區(qū)，但在運輸中遭遇的是“途”。張欣說，來自長江中下游的貨物，通過水運到達(dá)寸灘港、果園港，再經(jīng)過幾十公里的公路運至團(tuán)結(jié)村站，才能接上渝新歐線，其間需轉(zhuǎn)運兩次。“雖然從廠區(qū)到團(tuán)結(jié)村只有15公里左右的距離，但短駁運費卻高達(dá)每箱1600元到1700元?！?/p>

　　事實上，物流的“困擾”已成為阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。降物流成本已經(jīng)被有關(guān)部門列入今年工作重點，相關(guān)政策將陸續(xù)出臺。商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門已展開密集調(diào)研，并聯(lián)合研究具體方案，一方面加大收費清理力度，切實減輕流通企業(yè)負(fù)擔(dān)，另一方面力推信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，包括擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化試點范圍和品種，開啟智慧物流示范等，以降低物流成本推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

　　困擾物流成本高企擠壓利潤

　　中國物流與采購聯(lián)合會報告顯示，2014年，中國社會物流總費用為10.6萬億元，與GDP的比重為16.6%，較1991年下降7.2個百分點，但仍高于美國、日本和德國8個百分點左右，高于全球平均水平約5個百分點。

　　對此，中國物流與采購聯(lián)合會研究室副主任周志成表示，目前，中國企業(yè)社會物流總費用高企主要表現(xiàn)在，倉儲保管費用高位運行、綜合運輸費用總體較高等，例如倉儲費用占GDP比例高達(dá)5.8%，是美國的兩倍以上，而美國運輸費用占比也僅為中國的60%。

　　究其原因，周志成說，大量本應(yīng)通過鐵路和水路運輸?shù)闹虚L距離運輸由公路運輸承擔(dān)，抬高了綜合運輸成本；此外，多種運輸方式之間缺乏有效銜接，短駁、搬倒、裝卸、配送成本較高。

　　“但物流成本高企也與中國處于工業(yè)化的階段特征有關(guān)?！敝苤境烧J(rèn)為，中國處于工業(yè)化中后期，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重較高，而第二產(chǎn)業(yè)帶動的實體經(jīng)濟(jì)物流需求較高，導(dǎo)致整個社會物流成本較高。據(jù)估算，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致中國物流成本較發(fā)達(dá)國家高2個百分點左右。

　　與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理導(dǎo)致大宗商品的長距離、大規(guī)模運輸，例如，煤炭、鐵礦石由中西部向東部的長途運輸。另外，隨著沿海制造成本上升，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部梯度轉(zhuǎn)移，比如，電子產(chǎn)品生產(chǎn)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移等，增加了中長距離運輸?shù)男枨蟆?/br>

　　因此，周志成表示，降低企業(yè)物流成本仍有較大空間?！皬哪壳皝砜?，如果社會物流總費用占GDP的比重能夠達(dá)到美國2010年8.3%的水平，可新增經(jīng)濟(jì)效益5萬多億元?！?/br>

　　攻堅深化改革破除體制性障礙

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議將降成本列入2016年五項重點經(jīng)濟(jì)工作之一，提出要幫助企業(yè)降低成本，要開展降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，打出“組合拳”，并明確提出“要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，降物流成本將迎來政策密集出臺年，預(yù)計相關(guān)政策將從年初開始陸續(xù)落地。不過，降低物流成本的根本還在于加速推進(jìn)流通領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

　　據(jù)了解，今年，商務(wù)部等部門相關(guān)的工作將包括，加快商品流通基本法立法進(jìn)程，落實好內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點工作，及時總結(jié)可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，營造法制化營商環(huán)境等。頂層設(shè)計層面，商貿(mào)物流、電子商務(wù)物流以及京津冀商貿(mào)物流發(fā)展三項規(guī)劃也正在制定中。

　　商務(wù)部流通發(fā)展司司長鄭文坦言，目前，流通綜合改革的試點工作正在進(jìn)行，這項改革與國內(nèi)的自貿(mào)試驗區(qū)有很大不同，“在自貿(mào)試驗區(qū)，很多試點內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是‘破’，而內(nèi)貿(mào)的改革試點，有些是需要在推進(jìn)過程中不斷探索的，比如創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制怎么建立，如何建立新的商業(yè)模式等，主要是‘建’，沒有現(xiàn)成的東西，要靠改革去探索。這也只是內(nèi)貿(mào)流通改革的難點所在。”

　　“比如說在全國的法規(guī)出臺尚需時間的情況下，可否通過地方試點來推進(jìn)這項工作。以地方立法這條路推動全國的商品流通法制化進(jìn)程，至少是個有益的探索?！编嵨恼f。

　　中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則指出，深化體制改革，徹底剔除流通過程中的體制性成本，降低全社會企業(yè)負(fù)擔(dān)，是新時期政策設(shè)計的重中之重。“十三五”時期應(yīng)把有效解決物流領(lǐng)域長期存在的突出問題作為核心思路與主線，并盡可能把節(jié)能降耗、提高效率、降低成本等任務(wù)目標(biāo)按年度量化分解，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。（孫韶華　梁倩）

來源：中國貿(mào)易報

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