陸港口岸物流榆林切準(zhǔn)園區(qū)找出口

　　進(jìn)入新世紀(jì)，中國蓬勃興起的“新能源經(jīng)濟”正在改變東西部經(jīng)濟利益格局，能源經(jīng)濟的重心正在向著石油、煤炭等上游資源行業(yè)移動。與此同時，資本布局戰(zhàn)略也在西移，西北地區(qū)逐步成為全國經(jīng)濟增長“最激動人心”的地區(qū)，其中“新能源經(jīng)濟”的貢獻(xiàn)率位列第一，而榆林在這個經(jīng)濟體系中占有重要的位置。

　　物流產(chǎn)能受考驗

　　榆林市物流基礎(chǔ)資源并不完全缺乏。

　　榆林物流業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個新型產(chǎn)業(yè)，正在朝著規(guī)?；?、規(guī)范化、國際化發(fā)展。公路、鐵路、航空為主的物流格局基本形成。部分企業(yè)已具有一定規(guī)模和水平，正在成為物流行業(yè)的領(lǐng)軍龍頭，并已涌現(xiàn)出一批信息中介企業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，榆林市在公路交通領(lǐng)域已有1000多家專業(yè)與非專業(yè)物流企業(yè)及個體運輸戶，這為榆林物流市場的發(fā)展提供了基礎(chǔ)力量。此外，榆林市現(xiàn)有集裝站16個，其中神延線9個，神朔線6個。但是《中國企業(yè)報》記者日前在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多物流資源還處于自發(fā)散亂狀態(tài)。目前注冊資金在50萬元以上的物流企業(yè)不足10%，而16個集裝站年運量合計不超過600萬噸，市場物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)組織。

　　一方面是區(qū)域性物流業(yè)的產(chǎn)能得不到有效釋放，另一方面榆林能化產(chǎn)業(yè)異軍突起迅猛發(fā)展。

　　建立以能化工業(yè)為核心的“現(xiàn)代工業(yè)綜合體系”，對榆林的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　“預(yù)計‘十三五’期間，榆林市以能化物流為主導(dǎo)，包括能化物流裝備制造物流、建材物流、汽車物流、商貿(mào)物流在內(nèi)的‘現(xiàn)代工業(yè)綜合物流體系’實現(xiàn)的增加值，將高達(dá)60—65億元；至2020年將達(dá)到495—500億元?！庇袠I(yè)內(nèi)人士告訴本報記者，目前，榆林城市化進(jìn)程加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施迅速優(yōu)化完善，以榆橫工業(yè)園區(qū)為例，正在形成以能化為主導(dǎo)的中心城市綜合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再說榆林市，榆林正面臨一個建設(shè)百萬人口中心大都市的重大機遇。毫無疑問，加速現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，對榆林的城市化進(jìn)程、對榆林爭取成為區(qū)域性“中心城市”，都很有意義。此外，結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施，榆林市的物流產(chǎn)業(yè)從一定程度上影響著榆林市城市功能建設(shè)的全局。

　　口岸物流初成模式

　　隨著能源化工基地的建設(shè)，以榆林、神府為中心的能化產(chǎn)品不斷增加，以橫山、靖邊、定邊為中心的特色農(nóng)產(chǎn)品出口不斷增長，從而為口岸物流提供了貨運保障。

　　榆陽區(qū)、橫山縣是榆林市兩大經(jīng)濟發(fā)展強勢區(qū)。作為榆林市經(jīng)濟中心，其商品銷售和外貿(mào)快速增長，其不但成為榆林重要的物流區(qū)，也是經(jīng)濟核心地區(qū)之一。作為坐落在這個經(jīng)濟圈的海榮物流園區(qū)，對當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性可想而知。

　　“物流園位于榆橫工業(yè)園能源化工區(qū)中心，周邊50公里半徑內(nèi)是煤炭、油氣和鹽能源化工富集區(qū)，是全市能化工業(yè)基地之一。”海榮物流園區(qū)法人代表張生榮告訴《中國企業(yè)報》記者，園區(qū)距離榆林市區(qū)（榆陽區(qū)）15公里，距離橫山縣城30公里。園區(qū)內(nèi)有連接西包線的鐵路主干道，有通向榆靖高速的工業(yè)大道，有連接橫山煤產(chǎn)區(qū)的主干道。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，榆林市每年包括煤炭在內(nèi)的需運輸貨物大約在4.5億噸，其中神華運輸?shù)呢浳?億噸，榆林市運輸貨物2.5億噸。

　　隨著榆林市能源化工基地的建設(shè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)以及外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，榆林需要有更多的物流資源用以支撐和滿足陸港口岸物流園區(qū)的發(fā)展。就近看，榆陽區(qū)、橫山縣是榆林能源化工核心地區(qū)之一，每年預(yù)計有近1億噸的物流資源量。

　　張生榮介紹說，現(xiàn)在榆林市物流主要依靠汽運。據(jù)調(diào)查汽運成本每噸每公里為0.3元，是鐵路運輸成本1倍多。并且隨著燃油價格的逐年上漲和限載、堵車、減排、安全成本等因素，汽運已失去其優(yōu)勢。未來榆林物流特別是大宗商品物流主要依靠鐵路運輸。

　　隨著西包青銀雙向電器化鐵路的開通運營，其年運力可達(dá)4億噸以上，完全可滿足榆林物流需要。

　　據(jù)了解，榆林陸港口岸海榮物流園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)很明確，就是以榆林國家級能源化工基地和陜北煤炭基地為依托，以西煤東運和能化產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、榆橫兩區(qū)縣貨物外運為重點，以西包、青銀電氣化鐵路等陸路干線為支撐，以榆林陸路貨運口岸為平臺，以國內(nèi)物流帶動出口物流，促進(jìn)榆林內(nèi)外貿(mào)的快速發(fā)展。

　　加大區(qū)域權(quán)重

　　根據(jù)國內(nèi)外物流園區(qū)功能相同或相當(dāng)?shù)奈锪骰A(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗，物流園的發(fā)展有4種模式可供選擇，即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式、主體企業(yè)引導(dǎo)模式、工業(yè)地產(chǎn)商模式和綜合運作模式。

　　“榆林陸港口岸海榮物流園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式，將是在特定的開發(fā)規(guī)劃、政策的組織下進(jìn)行的經(jīng)濟開發(fā)項目?！睆埳鷺s介紹，物流園區(qū)的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，將要求開發(fā)者按照經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展要求，在充分總結(jié)既有開發(fā)區(qū)項目建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過更新觀念和創(chuàng)新運作方式、管理制度，達(dá)到為城市尋求新的經(jīng)濟增長點和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的，實現(xiàn)物流、經(jīng)濟雙重發(fā)展目標(biāo)。

　　榆林陸港口岸海榮物流園區(qū)開發(fā)的模式，是園區(qū)管理者建立一個適應(yīng)眾多投資商開發(fā)的平臺。

　　先由管理者對園區(qū)作出整體規(guī)劃；對園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、水、電等公共設(shè)施）進(jìn)行建設(shè)，然后引進(jìn)開發(fā)商對規(guī)劃的具體項目進(jìn)行分包建設(shè)和經(jīng)營，園區(qū)管理者收取相應(yīng)的土地使用和管理費用或以合資合作方式進(jìn)行經(jīng)營。

　　此外，作為類似于工業(yè)地產(chǎn)商的開發(fā)模式，日本的東京、神戶等經(jīng)濟中心城市，德國的不來梅等城市也有政府投資進(jìn)行物流園區(qū)物流相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，然后委托給一個或多個能力較強的企業(yè)，由其在政府制定的政策框架下進(jìn)行經(jīng)營和管理。

　　之所以會出現(xiàn)物流園區(qū)的工業(yè)地產(chǎn)商開發(fā)模式，其理論基礎(chǔ)是物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，目的在于建立良好的物流運作與管理環(huán)境，為工業(yè)、商業(yè)以及物流經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件。

　　“園區(qū)建設(shè)自身不是為了贏利，是一種社會效益的體現(xiàn)，城市及政府的收益來自于整體經(jīng)濟規(guī)模的擴大和經(jīng)濟效率與效益。”張生榮說，海榮物流園區(qū)屬環(huán)保型項目，無污染、無噪音，園區(qū)積極采用生態(tài)園林化建設(shè)，與自然融合；可以改善周邊環(huán)境，美化榆橫工業(yè)開發(fā)區(qū)形象，在助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的同時，為榆橫工業(yè)園區(qū)增添一條亮麗的風(fēng)景線。

　　現(xiàn)在，隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，物流市場和資源又有了更大的空間。對此，海榮物流園區(qū)總經(jīng)理喬存學(xué)告訴記者，他們下一步的工作重點就是積極培植物流龍頭企業(yè)，加強物流保障體系建設(shè)、加強物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、加強物流服務(wù)體系建設(shè)，奠定海榮物流園區(qū)在區(qū)域市場中的砝碼功能。

來源：中國企業(yè)報

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