今年快遞業(yè)務(wù)量或達200億件比“十二五”初期增8倍

　　國家郵政局局長馬軍勝近日指出，近年來，我國快遞業(yè)發(fā)展迅猛，今年快遞業(yè)務(wù)總量預(yù)計要達到200億件，比“十二五”初期增長8倍，快遞規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)水平不斷提升，企業(yè)的數(shù)量也大幅增加。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，商務(wù)部部長助理王炳南和國家郵政局局長馬軍勝介紹完善電信普遍服務(wù)補償機制、加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和促進快遞業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策情況，并答記者問。

　　馬軍勝指出，在降低流通交易成本，支撐電子商務(wù)、服務(wù)生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬，但是由于起步比較晚、發(fā)展比較快的原因，我國快遞企業(yè)管理方式還比較粗放，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，政策法規(guī)體系不完善，國際競爭力不夠強，寄遞渠道安全風(fēng)險不斷暴露，整個行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需要還有較大的差距。

　　為了促進快遞業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地發(fā)揮快遞對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的作用，交通運輸部、發(fā)展改革委、國家郵政局會同有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上起草了《意見》。前天國務(wù)院第108次常務(wù)會議審議通過了《意見》。

　　馬軍勝介紹，《意見》主要內(nèi)容有四個部分。在總體要求方面，《意見》提出，快遞的發(fā)展要堅持市場主導(dǎo)、安全為基、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的基本原則，要以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場主體，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，到2020年，基本建成普惠城鄉(xiāng)、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全高效、綠色節(jié)能的快遞服務(wù)體系。

　　馬軍勝指出，在重點任務(wù)方面主要有五項：一是培育壯大快遞企業(yè)，支持快遞企業(yè)兼并重組、上市融資，提高快遞服務(wù)質(zhì)量，實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵“走出去”參與國際競爭；二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，鼓勵快遞企業(yè)充分利用信息技術(shù)，拓展與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展空間；三是實施快遞“向下、向西、向外”工程，建設(shè)快遞基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；四是實施快遞“上車、上船、上機”工程，在交通運輸領(lǐng)域完善快遞處理設(shè)施和綠色通道建設(shè)，銜接綜合交通運輸體系；五是實施快遞渠道安全監(jiān)管“綠盾”工程，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化企業(yè)和寄件人安全責任，加強行業(yè)安全監(jiān)管。

　　馬軍勝介紹，為了確保任務(wù)落實，《意見》也提出了六個方面的政策措施：

　　一是要簡政放權(quán)。這次文件提出，要探索對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)的“一照多址”模式，簡化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序，精簡分支機構(gòu)、末端網(wǎng)點備案手續(xù)，實現(xiàn)進出境快件便捷通關(guān)；

　　二是優(yōu)化快遞市場環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全用戶申訴與執(zhí)法的聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制；

　　三是健全法律法規(guī)。加快制定快遞條例和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，將快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃中合理安排相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施；

　　四是加大財稅支持力度。中央預(yù)算內(nèi)投資積極支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快遞企業(yè)可申請執(zhí)行增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快遞集散中心等設(shè)施用地，快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價格按照不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行；

　　五是改進快遞車輛管理。這次文件提出制定兩方面的標準，第一是快遞專用機動車輛的標準，對快遞車輛的城市通行跟臨時?？孔鳂I(yè)提供方便，第二是要研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準，而且要求各地結(jié)合實際情況來制定用于城市收投的管理辦法，解決快遞“最后一公里”通行難問題；

　　六是建設(shè)專業(yè)人才隊伍。探索學(xué)校、科研機構(gòu)、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，實施快遞人才素質(zhì)提升工程，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定給予補貼。

　　《意見》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)同聯(lián)動，加大支持力度，為快遞業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。馬軍勝表示，下一步，待《意見》正式發(fā)布以后，交通運輸部、發(fā)展改革委、郵政局將會同有關(guān)部門督促各地認真貫徹實施，共同做好快遞業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

來源：中國新聞網(wǎng)

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