物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。
多措并舉推動(dòng)現(xiàn)代物流加快發(fā)展
物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。今年以來(lái),國(guó)家發(fā)改委多措并舉,狠抓已出臺(tái)規(guī)劃政策的落實(shí),大力開展試點(diǎn)示范,著力解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,物流業(yè)發(fā)展取得明顯成效。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),今年上半年,全國(guó)社會(huì)物流總額104.7萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)5.7%,增速比一季度回升0.1個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為16.1%,比去年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn),物流運(yùn)行效率顯著提升。
一是狠抓規(guī)劃政策落實(shí)。去年,我委會(huì)同30多個(gè)部門研究編制了《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃2014—2020年》,報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院審議批準(zhǔn),國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[2014]42號(hào)文件印發(fā)實(shí)施。報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意,我委印發(fā)了《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2014—2016年》。今年上半年,充分利用全國(guó)現(xiàn)代物流部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,我委會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》政策措施落實(shí)情況的督促檢查,積極協(xié)調(diào)解決行業(yè)企業(yè)反映的突出問題,進(jìn)一步改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),我委利用中央預(yù)算內(nèi)投資支持重要節(jié)點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),有力地改善了我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。今年6月份,啟動(dòng)實(shí)施了現(xiàn)代物流重大投資工程包,重點(diǎn)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、資源型產(chǎn)品物流工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、電子商務(wù)物流工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺(tái)工程、應(yīng)急物流工程等10大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為社會(huì)資本參與建設(shè)創(chuàng)造良好條件,引領(lǐng)社會(huì)資本重點(diǎn)投向與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略相匹配的物流工程,重點(diǎn)提高沿帶、沿路、沿江和京津冀區(qū)域內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施水平,促進(jìn)互聯(lián)互通。
三是加強(qiáng)現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范工作。今年5月份,我委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展物流園區(qū)示范工作的通知》,通過(guò)試點(diǎn)示范,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)城市合理規(guī)劃布局物流園區(qū),建立物流用地保障機(jī)制,提高物流集聚水平,解決園區(qū)發(fā)展“融資難”等問題,形成可復(fù)制、可推廣、符合我國(guó)實(shí)際的物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。6月份,我委與有關(guān)部門共同啟動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)示范工程,通過(guò)開展試點(diǎn)示范,建立多式聯(lián)運(yùn)持續(xù)、有序發(fā)展的體制機(jī)制。
四是加強(qiáng)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等基礎(chǔ)性工作。今年以來(lái),我委會(huì)同有關(guān)部門,在做好與物流業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的基礎(chǔ)上,組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,進(jìn)一步完善我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。目前,《汽車零部件物流器具分類及編碼》、《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在按程序報(bào)批。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,將進(jìn)一步提升相關(guān)領(lǐng)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。
下一步,我們將在前期工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,推進(jìn)現(xiàn)代物流加快發(fā)展。同時(shí),把促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來(lái),發(fā)揮好物流在重大戰(zhàn)略實(shí)施中的支撐保障作用。一是會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)做好相關(guān)規(guī)劃、政策的組織實(shí)施工作,加強(qiáng)對(duì)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保已出臺(tái)政策發(fā)揮實(shí)效。二是建立現(xiàn)代物流重大工程項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道,協(xié)調(diào)解決工程推進(jìn)中的困難和面臨的共性問題。通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、研究設(shè)立現(xiàn)代物流發(fā)展投資基金等方式對(duì)重大工程項(xiàng)目給予支持。三是在物流園區(qū)、多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上,研究啟動(dòng)國(guó)家骨干信息平臺(tái)試點(diǎn)、現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)等工作,著力解決制約物流創(chuàng)新發(fā)展的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。四是繼續(xù)做好物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,加強(qiáng)不同物流領(lǐng)域間標(biāo)準(zhǔn)的銜接,逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施,實(shí)現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)無(wú)縫連接、高效運(yùn)行。
來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站
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