自貿(mào)區(qū)建設(shè) 為中國物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展添動力

“隨著全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)的鋪開，自貿(mào)區(qū)各項功能更加完善，網(wǎng)絡逐步形成，自貿(mào)區(qū)在物流領(lǐng)域的探索和嘗試初顯成效，我國物流業(yè)將迎來重大機遇?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會會長、中國物流學會會長何黎明在近日舉辦的首屆福建自貿(mào)區(qū)高端論壇上如此表示。

在中國經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”的形勢下，以自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)為突破口的開放型經(jīng)濟快速發(fā)展。2012年9月，上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立。2014年年底，國務院常務會議決定在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)3個自由貿(mào)易區(qū)，自貿(mào)區(qū)建設(shè)進入新的階段。

通關(guān)便利化帶動國際物流效率提升

何黎明說，在自貿(mào)區(qū)制度框架中，對接國際新規(guī)則、創(chuàng)新制度設(shè)計是核心。而其中的通關(guān)便利化是國際規(guī)則的重要組成部分，也是最先實現(xiàn)對接和推廣復制的措施。

上海自貿(mào)區(qū)成立一年多來，采取了一系列通關(guān)便利化措施，如海關(guān)推出“先進區(qū)、后報關(guān)”、“批次進出、集中申報”等23項監(jiān)管服務創(chuàng)新舉措；檢驗檢疫部門推出“通關(guān)無紙化”、“第三方檢驗結(jié)果采信”等23項改革措施；海事部門推出了船舶安全作業(yè)監(jiān)管、高效率船舶登記流程等15項新制度，以此提高通關(guān)速度。

“通關(guān)便利化措施是自貿(mào)區(qū)效果最顯著的先行先試政策，為物流企業(yè)節(jié)約了通關(guān)時間、降低了通關(guān)成本、加快了互聯(lián)互通，為完善國際物流網(wǎng)絡創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。”在何黎明看來，通關(guān)便利化政策的深化創(chuàng)新和推廣復制，將有助于改善中國通關(guān)整體環(huán)境，促進國際物流大發(fā)展，為國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供堅實的物流保障。

服務貿(mào)易自由化改善物流發(fā)展環(huán)境

當前，中國服務貿(mào)易保持較快增長，2014年，服務貿(mào)易進出口總額達6043.4億美元，同比增長12.6%。

但是，中國服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。2014年，服務貿(mào)易逆差達到1980億美元，其中很大一部分為運輸服務逆差。

“與貨物貿(mào)易相比，服務貿(mào)易對發(fā)展環(huán)境的自由化和便利化要求更高。”何黎明表示，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，重點之一是推進服務業(yè)擴大開放，為服務貿(mào)易自由化、便利化措施提供落地平臺和試驗基地。

上海自貿(mào)區(qū)自成立以來，積極探索建立與國際投資和貿(mào)易規(guī)則相適應的行政管理體系，培育國際化、法治化的營商環(huán)境，如推進工商登記制度改革、探索負面清單管理模式、深化金融領(lǐng)域開放、加強事中事后監(jiān)管等，有望破除企業(yè)發(fā)展的“天花板”和“玻璃門”。

“服務貿(mào)易整體環(huán)境的改善，將促進以港航企業(yè)為代表的物流業(yè)與國際接軌，加快國際航運中心建設(shè)，帶動運輸、分撥、倉儲、物流、快遞、供應鏈等一批專業(yè)化物流企業(yè)的發(fā)展壯大，逐步扭轉(zhuǎn)服務貿(mào)易逆差局面，提升我國國際貿(mào)易整體競爭實力?！焙卫杳髡f。

區(qū)域經(jīng)濟一體化促進區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展

從國內(nèi)來看，國家提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)戰(zhàn)略。上海自貿(mào)區(qū)作為長江經(jīng)濟帶建設(shè)的重要節(jié)點，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，加大功能創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動了長三角地區(qū)以及長江流域的經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，促進了上海國際物流樞紐和貿(mào)易中心的形成。

從國際來看，絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶“一帶一路”國家戰(zhàn)略，主要著力點是區(qū)域的互聯(lián)互通，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流網(wǎng)絡布局成為其中重要組成部分?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略核心是東西互濟、陸海統(tǒng)籌，要把區(qū)域經(jīng)濟連接起來的作用?！白再Q(mào)區(qū)作為‘一帶一路’經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，將充分發(fā)揮對外開放優(yōu)勢，以國際物流為抓手，構(gòu)建區(qū)域物流大通道和節(jié)點網(wǎng)絡，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)移，商貿(mào)交流與繁榮，推動區(qū)域內(nèi)形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的合作格局，提升區(qū)域經(jīng)濟影響力和主導權(quán)?！焙卫杳髡f。

實施“走出去”戰(zhàn)略 助推跨境物流轉(zhuǎn)型升級

今年政府工作報告提出，鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力等中國裝備走向世界，這些都離不開跨境物流的支撐與保障。

目前，中外運、中遠等一批大型物流企業(yè)跟隨中國工程裝備制造企業(yè)走出去，自主開發(fā)了一系列物流工程技術(shù)，創(chuàng)造了一系列工程物流世界紀錄，圓滿完成了國家重點工程的保障任務。

同時，隨著跨境電子商務的快速發(fā)展，跨境電商物流迎來發(fā)展機遇。據(jù)商務部統(tǒng)計，2013年，跨境電商規(guī)模已突破3萬億人民幣，2014年預計為4萬億人民幣，同比增長超過30%。

“隨著跨境電子商務試點的推開，跨境電商平臺陸續(xù)搭建，在以自貿(mào)區(qū)為代表的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，跨境電商物流模式不斷創(chuàng)新。”何黎明說，自貿(mào)區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”的特性有利于跨境物流模式的創(chuàng)新。2014年，亞馬遜與上海自貿(mào)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以上海自貿(mào)區(qū)為入口，引進全球產(chǎn)品線開展進口業(yè)務，相關(guān)的倉儲、物流基地也落戶自貿(mào)區(qū)，使客戶收貨時間大大縮短。

全球價值鏈引導供應鏈優(yōu)化發(fā)展

近年來，全球價值鏈合作成為全球經(jīng)濟一體化的重要驅(qū)動力量。隨著分工國際化、貿(mào)易全球化的推進，以及物流成本的降低，全球價值鏈合作的優(yōu)勢與影響充分顯現(xiàn)。國際產(chǎn)業(yè)分工模式已經(jīng)從原來基于各國比較優(yōu)勢的水平分工，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕緸橹行模诋a(chǎn)業(yè)價值鏈的垂直分工。

“以自貿(mào)區(qū)為重要節(jié)點，吸引產(chǎn)業(yè)集聚，加強供應鏈整合，能夠促進我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端遞進，推動產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力?！焙卫杳髡J為，未來，自貿(mào)區(qū)將成為布局全球供應鏈的重要節(jié)點。同時，物流企業(yè)將充分利用供應鏈升級的機會，逐步從傳統(tǒng)物流向高端物流和供應鏈服務轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，進一步提升產(chǎn)業(yè)地位。

當前，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟發(fā)展步入“新常態(tài)”，著眼于保持中高速增長和推進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的“雙中高”目標。

“中國物流業(yè)業(yè)積極調(diào)整應對，加快轉(zhuǎn)型升級，主動適應“新常態(tài)”，物流運行保持溫和增長。”何黎明表示，2015年，物流運行仍將延續(xù)“增速減緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的發(fā)展態(tài)勢。今后一個時期，我國物流業(yè)為適應新常態(tài)，將進入以轉(zhuǎn)型升級為主線的發(fā)展新階段，物流業(yè)將逐步從追求規(guī)模速度的粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)量效率為主線的集約式增長，以增量擴能為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)檎习l(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動，逐步釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

來源：中國貿(mào)易報

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