促進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

　　《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》對(duì)促進(jìn)物流業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，尤其是對(duì)快遞服務(wù)業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義?！兑?guī)劃》有利于各級(jí)政府部分同一熟悉，出臺(tái)更多支持快遞行業(yè)發(fā)展的政策；也有利于吸引更多的社會(huì)資源、資本投向快遞工業(yè)，從而進(jìn)一步堅(jiān)定行業(yè)從業(yè)者決心信念和決心，推動(dòng)快遞服務(wù)業(yè)更快更好地可持續(xù)發(fā)展。作為改革開放后興起的向陽工業(yè)，中國(guó)快遞業(yè)歷經(jīng)30多年的發(fā)展，從無到有，從小到大，創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的工業(yè)奇跡，已逐漸進(jìn)入了發(fā)展成熟期。

　　 快遞業(yè)是物流業(yè)和郵政業(yè)的重要組成部門，是以信息化為基礎(chǔ)，集什物寄遞、電商配送、供給鏈治理于一體的復(fù)合型新興服務(wù)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部門?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的頒布，對(duì)于高速發(fā)展的快遞業(yè)無疑是重大利好，對(duì)快遞業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響和促進(jìn)意義。

　　 目前，我國(guó)快遞業(yè)服務(wù)能力有了明顯晉升，信息化、集成化、自動(dòng)化程度明顯進(jìn)步。跟著電子商務(wù)快速增長(zhǎng)，國(guó)家在稅制改革、工業(yè)聯(lián)動(dòng)、配送送達(dá)等領(lǐng)域一系列支持和規(guī)范快遞市場(chǎng)發(fā)展的政策措施出臺(tái)，以及法律法規(guī)體系日漸完善，我國(guó)快遞業(yè)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)得到優(yōu)化。與此同時(shí)，快遞業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展粗放、企業(yè)運(yùn)營(yíng)治理水平有待晉升、國(guó)際化程度不高、專業(yè)人才缺乏等題目，仍需要在發(fā)展中加以解決。

　　 李克強(qiáng)總理在2014年初視察快遞企業(yè)時(shí)指出，快遞業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”，在其《政府工作講演》中明確指出將鼎力促進(jìn)快遞業(yè)的發(fā)展，標(biāo)志著快遞業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中影響力日益晉升，也為其今后的發(fā)展指明了方向。預(yù)計(jì)到2015年底，年服務(wù)用戶將達(dá)到330億人次，是2010年的近7倍。未來幾年，中國(guó)快遞業(yè)將保持高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)和增效提質(zhì)發(fā)展。

　　 一是逐步推進(jìn)普惠化。植根于中國(guó)的廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)，服務(wù)于國(guó)家中西部發(fā)展戰(zhàn)略，促使快遞服務(wù)普惠城鄉(xiāng)庶民。

　　 二是全面推進(jìn)市場(chǎng)化。根據(jù)國(guó)務(wù)院的整體部署特別是2014年9月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，深入推進(jìn)政府治理部分的簡(jiǎn)政放權(quán)，全面開放快遞服務(wù)市場(chǎng)，吸引多元資本投入快遞工業(yè)。

　　 三是鼎力推進(jìn)國(guó)際化。伴跟著強(qiáng)勁的電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭和中國(guó)政府“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，本土快遞企業(yè)將加快“走出去”。初步估算，到2020年，全國(guó)快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)到1022.141億件，年均增長(zhǎng)41.08%；快遞業(yè)務(wù)收入11298.8億元，年均增長(zhǎng)34.20%；從業(yè)職員總數(shù)達(dá)到630萬；快遞業(yè)增加值占海內(nèi)出產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.2%左右。屆時(shí)快遞業(yè)將成為行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、技術(shù)含量高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具備可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略性工業(yè)。

　　 作為國(guó)家層面的綜合性工業(yè)規(guī)劃，《規(guī)劃》將快遞納入其中，并對(duì)快遞業(yè)的工業(yè)功能，特別是在服務(wù)出產(chǎn)、服務(wù)民生方面的基礎(chǔ)性作用作了正確定位，有利于快遞全行業(yè)的從業(yè)者進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的決心信念和決心，有利于各級(jí)政府部分同一熟悉、強(qiáng)化協(xié)力，有利于社會(huì)各界對(duì)其發(fā)展更加布滿期待、吸引更多的資源、資本投向快遞工業(yè)。

　　 《規(guī)劃》具體闡述了快遞業(yè)的“十三五”發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)快遞工業(yè)、企業(yè)、服務(wù)發(fā)展提出了詳詳目標(biāo)，明確了快遞專業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的任務(wù)，提出要鼎力晉升物流社會(huì)化、專業(yè)化水平，部署了發(fā)展智能物流基礎(chǔ)舉措措施、建設(shè)區(qū)域性倉儲(chǔ)配送基地、發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸?shù)瓤爝f建設(shè)的詳細(xì)工程?！兑?guī)劃》的頒布，有利于快遞業(yè)發(fā)展舉措的全面落實(shí)。

　　 一是有利于做好發(fā)展規(guī)劃，圍繞“推動(dòng)快遞擴(kuò)量提質(zhì)增效”制定發(fā)展規(guī)劃，重新明確快遞業(yè)發(fā)展的總體思惟、原則和目標(biāo)。

　　 二是有利于推進(jìn)在國(guó)家層面出臺(tái)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，夯實(shí)快遞可持續(xù)發(fā)展的政策基礎(chǔ)。

　　 三是有利于加強(qiáng)與綜合交通運(yùn)輸體系順暢銜接，推進(jìn)快遞業(yè)與交通運(yùn)輸在信息、尺度、舉措措施、業(yè)務(wù)等領(lǐng)域的對(duì)接。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，優(yōu)化公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣高鐵運(yùn)輸快件模式并不斷推進(jìn)快件航空運(yùn)輸尺度化建設(shè)，強(qiáng)化聰明快遞建設(shè)。

　　 四是有利于晉升行業(yè)自律水平，維護(hù)工業(yè)運(yùn)行安全不亂。中國(guó)快遞協(xié)會(huì)將加強(qiáng)行業(yè)自律，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)自律公約、安全自律公約和企業(yè)旺季服務(wù)保障承諾軌制等多項(xiàng)行業(yè)自律軌制，推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證運(yùn)營(yíng)安全。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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