天津北方國際航運核心區(qū)建設再提速

　　天津，東臨渤海，素有“九河下梢”“河海要沖”之稱。2015年4月，中共中央政治局召開會議審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，將天津定位為北方國際航運核心區(qū)。這為天津全面推動海空兩港發(fā)展從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”注入了強勁動力。

　　提升海空兩港的核心競爭力，成為天津的重點工作之一。天津市交通運輸委員會主任王魁臣表示，天津交通以習近平總書記考察天津港重要指示精神為指引，堅持“實力提升與管理服務并重、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新同步、航運主業(yè)與服務業(yè)雙輪驅(qū)動”的思路，進一步擴大港口在對內(nèi)對外開放中的引領作用，努力建設航運基礎設施完善、航運資源高度集聚、航運服務功能齊備的北方國際航運核心區(qū)。

　　一次繳費全港通行

　　2018年，天津港開展了口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境專項行動，取得了實實在在的成效。通過實施“一站式陽光價格”“一次繳費、全港通行”和取消“二次集港”等一系列措施，天津港相關(guān)收費水平已低于新加坡港。

　　今年，天津市交通運輸委員會修訂了《天津港碼頭、堆場操作時限標準（試行）》，向社會公開碼頭、堆場運營及查驗、服務共15項工作流程，承諾兌現(xiàn)率或操作時限，挖掘港口運營單位在內(nèi)部流程優(yōu)化調(diào)整、科技化設備應用等方面的潛力，壓縮時間成本，讓利于企業(yè)客戶。

　　天津市港航管理局規(guī)范清理堆場和港口收費，貨物港務費、港口設施保安費、引航（移泊）費、航行國內(nèi)航線船舶拖輪費收費標準分別降低15%、20%、10%、5%；結(jié)合“掃黑除惡”專項斗爭，關(guān)停并處罰問題堆場12家。

　　口岸服務效率是港口營商環(huán)境的重要考量指標。天津以北疆港區(qū)“雙優(yōu)化”改革為契機，實現(xiàn)海關(guān)相關(guān)電子信息與天津港全部集裝箱碼頭作業(yè)系統(tǒng)嵌入式融合。目前，天津口岸進出口集裝箱機檢查驗比例已超過60%，與之配套的天津口岸效率分析系統(tǒng)、邊檢行政許可簽發(fā)系統(tǒng)、平行進口汽車系統(tǒng)等已上線試運行。

　　綜合樞紐功能擴大

　　作為我國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿(mào)易口岸，天津港同世界上180多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，開通了127條集裝箱班輪航線，基本覆蓋全球各大港口。

　　手掌巨輪之舵，天津交通人從不敢掉以輕心。今年以來，天津市港航管理局和天津港集團有限公司的團隊，深入調(diào)研了世界主要航運巨頭和內(nèi)陸腹地企業(yè)，內(nèi)容涵蓋新航線開辟、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、物流基地建設、個性定制化服務。天津陸續(xù)打通3條陸橋運輸通道、10條海鐵聯(lián)運通道，建設超40個內(nèi)陸無水港、5個區(qū)域營銷中心，讓政策紅利和地域優(yōu)勢惠及更多伙伴。

　　今年1月至7月，天津港貨物吞吐量完成27959.5萬噸，同比增長4.3%；集裝箱吞吐量完成988.9萬標準箱，同比增長6.9%。在天津全面禁止“汽運煤”集港、積極落實“公轉(zhuǎn)鐵”的大背景下，這樣的數(shù)據(jù)顯得更有分量。

　　海港40公里之外的空港，同樣是一番欣欣向榮的繁忙景象。在豐富航線航班的同時，天津濱海國際機場不斷提升地面輻射能力，豐富完善特色服務產(chǎn)品。

　　地下交通中心和地面長途客運換乘中心融地鐵、城際高鐵、巴士專線、公交、私家車等多種交通運輸方式于一體，為旅客出行提供更多選擇；“空鐵聯(lián)運”服務升級，旅客從北京南站到天津濱海國際機場2號航站樓最短僅需63分鐘；創(chuàng)新推出“行李捷運”“行李管家”服務，開通京津冀航空貨運班車。

　　目前，天津濱海國際機場已完成東跑道延長建設，綜合保障能力進一步提升，區(qū)域航空樞紐作用顯現(xiàn)。未來，京濱鐵路和京津城際引入線將并線進入天津濱海國際機場，其他城市軌道交通線路也將規(guī)劃引入，一個以機場為核心的綜合交通樞紐正在加速形成。

　　“觀賞魚的旅行”正在復制

　　2017年，國家發(fā)展改革委、中國民航局共同印發(fā)《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見》，明確京津冀地區(qū)四大主要機場要錯位發(fā)展，將天津建設成中國國際航空物流中心。

　　2018年，天津濱海國際機場旅客吞吐量突破2400萬人次。然而，當年貨郵吞吐量僅為25.9萬噸。航空貨運瓶頸如何突破？

　　天津市交通運輸委員會通過“雙萬雙服促發(fā)展”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全國觀賞魚年交易總額近1000億元，而在天津的交易量約占全國60%。如此大的市場份額，卻因為通關(guān)流程和航班艙位制約，沒有一單從天津直接落地通關(guān)。

　　天津市交通運輸委員會一邊主動聯(lián)系天津海關(guān)爭取政策支持，一邊提前協(xié)調(diào)航空公司預訂艙位、協(xié)助企業(yè)掌握申報繳稅流程。今年2月22日，103箱共2.4噸來自泰國的觀賞魚在天津落地，僅用1小時就完成海關(guān)查驗程序，這距天津濱海國際機場取得海關(guān)進境動植物檢疫許可證僅3個月。

　　天津市交通運輸委員會副主任劉道剛介紹，“觀賞魚的旅行”正在被復制到進口水果、海鮮等領域。交通運輸部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式，只有“跳出交通看交通”，從整個產(chǎn)業(yè)鏈條上挖掘潛力，才能實現(xiàn)“從無到有、無中生有”。

　　目前，天津正在加快建設航空物流園區(qū)?？崭鄞笸P(guān)基地跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目主體鋼結(jié)構(gòu)正在施工，聯(lián)檢服務中心已完成施工圖設計；年年有魚供應鏈、UPS快遞、福瑞達物流等知名快遞物流企業(yè)項目落戶空港；圓通航空、順豐航空相繼在天津開行全貨機航線。

　　航運服務優(yōu)質(zhì)項目快速集聚

　　今年以來，天津市政府各部門持續(xù)加快“一制三化”審批制度改革，配套出臺航運金融、航運服務企業(yè)相應招商優(yōu)惠政策，持續(xù)加大招商引資力度，推動貿(mào)易、金融、專業(yè)技術(shù)服務等航運服務領域優(yōu)質(zhì)項目快速集聚。大中礦業(yè)股份有限公司貿(mào)易結(jié)算中心、中鋁物資有限公司、中國供銷集團保理公司、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會技術(shù)及認證公司等一批重點項目落戶。

　　按照《天津市建設北方國際航運核心區(qū)實施方案》，天津市金融部門積極搭建“產(chǎn)融合作對接服務、跨境投融資綜合服務、專業(yè)化服務”三大投融資服務平臺，促進金融資源與實體經(jīng)濟緊密融合；推動實施《在津中資銀行分支機構(gòu)服務實體經(jīng)濟監(jiān)測評價實施細則》，引導銀行機構(gòu)加大對航運物流企業(yè)的信貸支持力度。今年一季度末數(shù)據(jù)顯示，交通銀行、浦發(fā)銀行、平安銀行、招商銀行的天津分支機構(gòu)各項離岸存款余額22.31億美元，國際結(jié)算量160.53億美元，開立離岸賬戶1604個。

　　東疆保稅港區(qū)充分發(fā)揮租賃業(yè)全國領先的優(yōu)勢，積極推動租賃業(yè)環(huán)境、機構(gòu)、業(yè)務、政策、監(jiān)管創(chuàng)新升級。租賃企業(yè)外債便利化試點政策落地，天津自由貿(mào)易試驗區(qū)成為國內(nèi)首個可辦理飛機離岸融資租賃對外債權(quán)登記業(yè)務的區(qū)域。目前，天津市跨境飛機、船舶和海工平臺租賃業(yè)務占全國總量的80%以上，金融租賃總資產(chǎn)占全國的三分之一。今年上半年，東疆保稅港區(qū)共完成11艘國際航行船舶租賃業(yè)務，新增船舶海工租賃資產(chǎn)10.8億元。

　　轉(zhuǎn)自：中國交通新聞網(wǎng)

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