快遞員需持證注冊上崗 爭議最大新快遞條例遭業(yè)內質疑

　　據(jù)《勞動報》報道，日前，各大快遞企業(yè)收到來自國家郵政局起草、擬由國務院發(fā)布的《快遞條例》草案。記者在采訪中了解到，新條例里的多個規(guī)定引發(fā)巨大爭議，例如快遞員全員注冊制、實名寄遞制等，企業(yè)普遍反映快遞行業(yè)流動性大、代寄件情況時有發(fā)生，要100%做到勢必影響工作效率。此外，針對許可制，企業(yè)稱并非不想認真履行合規(guī)手續(xù)，而是審批手續(xù)繁瑣、周期長等客觀因素決定。

　　擔心員工流動性大注冊制不利于就業(yè)

　　 “快遞員實行全員注冊制，從理論上說并無難點。但快遞行業(yè)從業(yè)較辛苦，員工流失率較大，因此注冊制效率是關鍵問題?！币幻辉敢馔嘎缎彰目爝f企業(yè)負責人告訴記者，新條例中要求企業(yè)實行國家的快遞員注冊管理制度，實際上就是引導快遞員持證上崗。“員工上崗前，企業(yè)內部肯定是有培訓的?！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆云渌诳爝f企業(yè)為例，擁有快遞員近3萬名，均是全職，目前采用直營 加盟的綜合網(wǎng)點管理模式，寄遞工作主要履行驗視制度和薪酬績效考核等管理制度，每一名快遞員擁有一個員工賬號，采取誰收寄誰負責安全落實制度，在收寄快件到達轉運集散中心經(jīng)過安檢和高清攝像頭等技術手段保證快件安全。

　　他認為，快遞員所在崗位主要負責取件、派件，并沒有很高的技術含量，根本無需考證。他坦言，“考證”一方面會增加企業(yè)的用工成本，另一方面，這種強制性的行業(yè)準入門檻，提高了就業(yè)門檻，也不利于就業(yè)?！翱爝f員的需求量本來就是供不應求，提高了就業(yè)門檻，用工狀況會更加緊張?！?/p>

　　100%實名寄遞或影響客戶體驗

　　 此外，《草案》第五十二條明確指出：“快遞企業(yè)實施收寄實名制度”。而有調查指出，五成以上消費者并不愿意向快遞員提供身份證信息。記者在采訪中了解到，雖然站在監(jiān)管者的角度上來看，實名制或許是保證寄遞安全的一道屏障。但從企業(yè)的角度出發(fā)，他們也有話要說?！?00%快遞件實名驗視制度的執(zhí)行，會增加收寄的時間，降低取派件效率?！鄙鲜鲐撠熑酥赋觯@樣一來，勢必會影響寄遞客戶體驗和快遞員的工作效率。

　　不僅如此，實名寄遞制從一定程度上也會增加企業(yè)的經(jīng)營成本?！半m然這部分成本并不會很大，但以快遞員的文化水平和專業(yè)程度而言，即便寄件人提供的是假的身份證，一線員工也很難去辨別。那么是不是，企業(yè)需要配備更多的快遞員或者增加一些鑒別身份證真?zhèn)蔚脑O施設備？”他認為，即便如此，也很難保證快遞員在工作時做到百分百確認。

　　許可審批時間會否過長

　　除了注冊制、實名制成為企業(yè)質疑的對象，國家郵政局起草的《快遞條例》中，關于快遞企業(yè)在全國范圍內的分支機構均需獲得許可資質的制度，也成為爭議的焦點。

　　據(jù)上述負責人介紹，申請分支機構的經(jīng)營許可主要在于國家郵政局和地方郵政局的管理辦法是否統(tǒng)一?，F(xiàn)階段的主要狀況是，相關部門的實地核查時間較長，審核響應速度較慢，同時郵政部門和工商、消防等部門信息不聯(lián)調導致經(jīng)營從業(yè)者頻繁遇到行政機關檢查罰款等情況?！安⒎菍嶋H經(jīng)營單位不想認真履行合規(guī)手續(xù)，而是實際合規(guī)手續(xù)繁瑣、周期長等客觀因素決定?！彼寡?。

　　中國電子商務研究中心分析師方盈芝建議，將許可前置要求簡化甚至取消，改為工商注冊登記后規(guī)定時間內向郵政部門備案，并引入“保證金制度”。既能在事后監(jiān)督中對違規(guī)企業(yè)予以懲戒，也能減少企業(yè)的運營成本和監(jiān)管部門的管理成本，提高全行業(yè)的效率。

來源：東方網(wǎng)

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