跨境物流滯后制約中俄雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展

　　中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速，貿(mào)易額逐年攀升。而中俄跨境物流發(fā)展滯后，制約了雙邊經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。專家認為，經(jīng)貿(mào)發(fā)展依靠物流支撐，應(yīng)積極推進雙方物流業(yè)協(xié)同協(xié)商，促進雙邊經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。

　　7月1日，“2014中俄經(jīng)貿(mào)法律交流會”在哈爾濱召開。記者在會上了解到，中俄跨境物流業(yè)發(fā)展的滯后，已經(jīng)對雙邊貿(mào)易進一步發(fā)展產(chǎn)生制約。

　　環(huán)投律師事務(wù)所首席律師肖占德說，中俄經(jīng)濟雖有很強的互補性，但這種潛力受跨境物流能力的制約。我們接觸到很多投資項目，如哈巴羅夫斯克、雅庫斯克、堪察加半島等地的一些資源項目。很多沒有物流基礎(chǔ)設(shè)施，需投入巨額資金，從零做起。有的有基礎(chǔ)設(shè)施，但是物流成本高昂，投資者因此放棄投資或者冒險進入，最終陷入困境。

　　因種種原因，中方貨物在俄方通關(guān)時，原本五、六分鐘就可以過關(guān)的往往要半個小時，有時需要一天甚至更多。

　　“如果按照正常程序通關(guān)，圣誕商品可能要到過年之后才能到手，機械設(shè)備可能要等到行情已經(jīng)過時才能拿到，這樣的速度確實讓人困惑?！焙邶埥∥锪魃虝L鄭志成說。

　　鐵路是這樣，公路運輸和航空運輸也存在類似的問題。

　　從俄羅斯流向中方的主要是原字號的大宗貨物，中方流向俄方的則種類繁多。俄方運往中方的貨物基本順暢，但是從中方運往俄方的貨物卻因種種原因時間較長，困難較多。

　　一些從事對俄貿(mào)易的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，在俄羅斯，中央政府和聯(lián)邦政府法律不一致的情況比較常見，政府部門與政府部門之間的政令不統(tǒng)一也時有發(fā)生，給中國物流企業(yè)帶來了很多困難。

　　據(jù)世貿(mào)組織全球一體化委員會海關(guān)行政鑒定委員會主席利亞基石娃介紹，目前俄羅斯有2000家公司被列入海關(guān)的善意伙伴清單，可以簡化監(jiān)管程序，縮短通關(guān)的時間。

　　利亞基石娃說，俄羅斯確實存在一些海關(guān)清關(guān)的復(fù)雜性問題。與發(fā)達國家不同，目前俄羅斯海關(guān)收入占預(yù)算收入的50%，海關(guān)怕監(jiān)管不力，引起聯(lián)邦預(yù)算收入減少。俄羅斯海關(guān)體系還有一些需要完善的地方，如現(xiàn)代化體系沒有全部引入?！半m然目前有90%的貨物進行電子申報，但仍有很多以紙質(zhì)的方式進行申報，影響了申報的速度。”利亞基石娃說。

　　專家認為，中俄雙方應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的高度，推進雙方物流業(yè)協(xié)同協(xié)商，促進跨境物流業(yè)的共同發(fā)展。中俄兩國都是實施ATA單證冊制度國家。ATA單證冊是貨物的護照，是國際通用的快捷通關(guān)方式，希望俄方有關(guān)方面提供支持，共同推廣ATA單證冊的應(yīng)用，推動ATA單證冊項下的通關(guān)便利化。

　　盡快推進中俄陸海聯(lián)運大通道項目的實施。在中俄兩國的共同努力下，由中國黑龍江、俄羅斯符拉迪沃斯托克過境運輸?shù)年懞Ｂ?lián)運大通道項目取得了可喜的進展。當(dāng)前應(yīng)盡快解決兩個問題，首先是盡快簽署兩國公路集裝箱過境運輸?shù)碾p方協(xié)定。其次，俄羅斯鐵路應(yīng)比照中方鐵路優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)出臺政策，以利于中俄陸海聯(lián)運大通道能長期、穩(wěn)定地發(fā)展。

　　“物流企業(yè)需要用綜合視角了解世界物流企業(yè)的最佳運營實踐，為我們經(jīng)營所用。不存在一個一勞永逸、使各方滿足的方案，這是一個利益平衡的過程，既需要明智的立場，也需要妥協(xié)和適應(yīng)?！毙ふ嫉抡f。

　　鄭志成說，要把兩國已建立起來的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系推到最新的高度，必須借助于兩國高水平的經(jīng)貿(mào)合作。而物流業(yè)發(fā)展的好與壞，直接影響國家間經(jīng)貿(mào)增長的進度。

來源：新華網(wǎng) 作者：梁書斌

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