國(guó)務(wù)院近日發(fā)文,批復(fù)同意山東省政府有關(guān)設(shè)立青島西海岸新區(qū)的請(qǐng)示。這意味著,歷經(jīng)三年,建設(shè)青島西海岸新區(qū)的“靴子”終于落地,并由此成為第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
就此,接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為,推進(jìn)青島西海岸新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對(duì)落實(shí)國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,以及將我國(guó)建成海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),均具有十分重要的意義。
先天的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
青島西海岸新區(qū)位于膠州灣西岸,處于京津冀和長(zhǎng)三角兩大都市圈之間核心地帶,是黃河流域主要出海通道和歐亞大陸橋東部重要端點(diǎn),與日韓兩國(guó)隔海相望。按照國(guó)務(wù)院批復(fù)要求,新區(qū)將“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題”,發(fā)展目標(biāo)定位為“海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作先導(dǎo)區(qū)、陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”。
早在2011年1月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》時(shí),已明確提出規(guī)劃建設(shè)青島西海岸新區(qū)。目前,青島西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量位居九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中的第三位,排在天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)之后。
對(duì)此國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中6月10日在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,“青島迎來(lái)了發(fā)展的好時(shí)候?!?
2012年,由劉云中參與撰寫的調(diào)研報(bào)告《充分發(fā)揮青島西海岸新區(qū)在實(shí)施國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略中的示范作用》中提出,推進(jìn)山東青島西海岸新區(qū)又好又快發(fā)展,對(duì)于落實(shí)國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,把中國(guó)建設(shè)成為海洋強(qiáng)國(guó)具有十分重要的意義。
早在三年前,山東青島西海岸新區(qū)已被公認(rèn)為是最有條件成為實(shí)施國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的先行區(qū)之一。新區(qū)內(nèi)不僅擁有兩個(gè)世界級(jí)的大港——前灣港和董家口港,還集聚港口航運(yùn)、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機(jī)械等六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,這些以海洋為核心的鮮明的產(chǎn)業(yè)特色,在當(dāng)前海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。
國(guó)家海洋局的專家也曾指出,之所以海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略率先布局青島,除青島具備雄厚的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)外,擁有中國(guó)海洋大學(xué)這一海洋專業(yè)院校,還擁有20多個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所以及眾多專家亦是重要原因。
劉云中認(rèn)為,青島西海岸新區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)勢(shì)必將迎來(lái)難得機(jī)遇,因此,應(yīng)充分發(fā)揮青島西海岸新區(qū)在實(shí)施國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略中的示范帶頭作用。
構(gòu)建“3+N”的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局
一位熟悉青島發(fā)展歷史的人士告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者,1984年國(guó)家確定的首批14個(gè)沿海開放城市就有青島的黃島區(qū),這里曾一度是山東省優(yōu)惠政策最集中的區(qū)域。后來(lái),由于黃島區(qū)與主城區(qū)之間的交通不便,形成了“青青島黃黃島不接”的局面。上世紀(jì)九十年代初,當(dāng)?shù)卣畬㈤_發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向青島的東部地區(qū),一直開發(fā)到嶗山腳下,最近幾年?yáng)|部地區(qū)的開發(fā)日趨飽和,才轉(zhuǎn)向西部的黃島。2010年后,青島修建聯(lián)通主城區(qū)的跨海大橋和海底隧道,“青黃不接”的現(xiàn)狀得以改觀,青島、黃島和紅島齊步開發(fā)的局面逐漸形成。
“陸海統(tǒng)籌涉及面廣、經(jīng)驗(yàn)缺乏,需要探索的事項(xiàng)多,政策性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)為青島西海岸新區(qū)積極通過(guò)先行先試,獲得發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了機(jī)會(huì)?!眲⒃浦姓J(rèn)為,推進(jìn)青島西海岸新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對(duì)落實(shí)國(guó)家陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,以及將我國(guó)建成海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),均具有十分重要的意義。
目前,全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已初步形成“3+N”的格局,即山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)3大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)以及遼寧沿海、江蘇北部沿海、廣西北部灣和海南島等其它以海洋經(jīng)濟(jì)為主要特色的區(qū)域。其中,山東半島、浙江和廣東這三大海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展各有側(cè)重。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)被認(rèn)為是應(yīng)著力建設(shè)成為具有國(guó)際先進(jìn)水平的海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)和我國(guó)東部沿海地區(qū)另一新的重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
劉云中強(qiáng)調(diào),青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)位于山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域,在全國(guó)“3+N”的海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)格局中地位顯要,應(yīng)該和浙江舟山以及廣東前海、橫琴等地一起,從不同角度共同探索我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路,在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要的示范作用。
來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
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