(1) 政策壁壘航空運輸業(yè)是受管制的行業(yè)。根據(jù)《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定(試行)》,國內(nèi)投資主體設(shè)立民航企業(yè)應(yīng)當(dāng)向中國民航局或者地區(qū)管理局申請取得相應(yīng)的許可。
為對公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可施行嚴(yán)格的管理,原民航總局于 2007 年下發(fā)《民航總局關(guān)于調(diào)控航班總量、航空運輸市場準(zhǔn)入和運力增長的通知》,明確提出 2010 年之前民航總局將暫停受理新設(shè)立航空公司的申請。2010 年,中國民航局又下發(fā)《關(guān)于進一步加強公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可管理,落實航空運輸安全要求的通知》,將繼續(xù)暫停受理新航空公司的設(shè)立申請。
此外,飛機的購買和租賃、航線的開辟和停運、航班計劃的設(shè)立和更變、飛機的起降時刻以及各種安全標(biāo)準(zhǔn)、維修資質(zhì)等也均需取得中國民航局或者地區(qū)管理局的許可或備案,其中飛機購買和租賃需獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
政府對航空運輸業(yè)的高度管制構(gòu)成了進入航空運輸市場的政策壁壘。
?。?) 資金壁壘航空運輸業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。航空公司除需大量的資本開支用于購買/租賃飛機以外,另需投入大量的運營資金維持日常經(jīng)營,如支付燃油費、飛機起降費和飛機維修費等,這對于航空業(yè)新進入者提出了較高的資金要求,構(gòu)成了航空業(yè)的資金壁壘。
?。?) 技術(shù)與人才壁壘航空運輸業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。航空公司的成功運作需要經(jīng)驗豐富的高級管理人員和技術(shù)嫻熟的航空專業(yè)人員。航空專業(yè)人員,尤其是飛行員,一般要求經(jīng)過較長時間培訓(xùn)和實際操作經(jīng)驗、通過專門考核和評估后,才能取得相應(yīng)的從業(yè)資格。
飛行員是航空公司的重要資源。為保證民航飛行隊伍穩(wěn)定與飛行安全,原民航總局先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范飛行人員流動管理保證民航飛行隊伍穩(wěn)定的意見》、《關(guān)于加強飛行人員流動管理的緊急通知》等關(guān)于飛行員流動管理的一系列規(guī)范性文件。
根據(jù)該等規(guī)范性文件,航空企業(yè)招錄其他航空企業(yè)在職飛行人員,應(yīng)當(dāng)與飛行人員和其所在單位進行協(xié)商,并根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)向原單位支付費用,這在一定程度上提高了新進入航空企業(yè)招募飛行員的成本。
對航空專業(yè)人員較高的技術(shù)要求、專業(yè)飛行人才的相對緊缺以及流動的嚴(yán)格管理構(gòu)成了進入航空運輸業(yè)市場的技術(shù)與人才壁壘。
來源:中商情報網(wǎng)
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