建立完善交通運輸行業(yè)作風建設長效機制

　　交通運輸行業(yè)聯(lián)系千家萬戶，事關國計民生，是國民經(jīng)濟的基礎性、公益性、先導性產(chǎn)業(yè)，更是一個面向全社會的服務性行業(yè)。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，省交通廳黨委準確把握交通運輸本質(zhì)屬性，深刻分析行業(yè)作風建設的規(guī)律性特點和普遍性問題，立足當前糾正“四風”，著眼長遠建章立制，不斷建立完善作風建設教育引導、實踐養(yǎng)成、行為約束、監(jiān)督管理、動力保障五大制度體系，切實編緊扎牢制度的“籠子”，著力推動作風建設制度化、常態(tài)化、長效化。

　　一、注重抓基礎，建立完善作風建設教育引導機制。思想教育是作風建設的基礎性工程。中央特別強調(diào)，要從思想教育入手，深刻剖析產(chǎn)生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。省交通廳黨委堅持把強化教育作為黨員干部堅定理想信念、踐行群眾路線、根治“四風”問題的基礎性、經(jīng)常性工作，注重從思想根子抓起，用制度促學習，靠機制強素質(zhì)，不斷筑牢作風建設的思想根基。一是完善教育制度。修訂了《省交通廳黨委中心組學習制度》，建立了黨委中心組學習教育目標管理制、考勤備案制、成果共享制；結合學習型黨組織建設，建立了黨員干部經(jīng)常性思想政治教育制度，完善了基層黨組織“三會一課”登記制度、周三學習日和黨日活動制度，建立了黨員干部學習筆記定期展評和檢查通報制度等。二是改進教育方法。建立了廳級領導干部定期講黨課制度、處級領導干部理論宣講制度、經(jīng)常性形勢政策教育制度，緊緊抓住黨和國家重大政策出臺、重要會議召開、重大活動開展、重大事件發(fā)生等時機，深化黨員干部世情、國情、黨情、省情、廳情和民情“六情”教育，強化大局意識和擔當精神。建立了先進典型示范引領機制，通過報告會、座談會、主題演講、文藝聯(lián)歡等多種形式，大力宣傳“全國最美養(yǎng)路工”、省部級勞動模范等身邊看得見、摸得著、可以比、能夠學的先進典型，發(fā)揮示范帶動作用，積極營造崇尚先進、爭當先進、積極進取的濃厚氛圍。三是強化教育實效。制定《省交通廳黨員干部學習教育管理考核辦法》，堅持嚴管細考，引導黨員干部自覺把黨性修養(yǎng)轉化為具體實踐，把學習教育實際成效作為民主評議黨員、考核評價黨委領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，促進學以致用、用以促學、學用相長。

　　二、立足抓經(jīng)常，建立完善作風建設實踐養(yǎng)成機制。作風建設既是內(nèi)化于心的養(yǎng)成工程，更是外化于行的實踐工程，貴在細微、重在經(jīng)常、難在堅持，需要持之以恒，常抓不懈。省交通廳黨委堅持在細節(jié)上下功夫，從細微處求深化，重視實踐鍛煉，加強作風養(yǎng)成，使優(yōu)良作風不斷得以形成、鞏固和發(fā)展。一是在干好本職工作中強化作風建設。制定《關于加強工作作風和工作效能建設的規(guī)定》，對工作職能、工作流程進行全面優(yōu)化，明確責任主體，實行精細化管理，提高工作效效率。制定《省交通廳機關公開承諾制度》，落實服務承諾制、首問負責制、限時辦結制和責任追究制，優(yōu)化服務環(huán)境，提高服務水平。二是在聯(lián)系服務群眾中強化宗旨意識。建立《領導干部調(diào)查研究工作制度》、完善《機關干部聯(lián)系群眾服務基層工作制度》，通過下基層調(diào)研、到基層蹲點，自覺向基層學習、向群眾學習，充分聽取基層的意見和訴求，設身處地為基層辦實事、辦好事，緊緊依靠基層干部群眾處理矛盾和問題，爭取理解和支持，服務群眾的能力和水平普遍提升，工作作風和精神面貌明顯轉變。三是在服務發(fā)展大局中樹立擔當精神。教育黨員干部，特別是領導干部自覺把交通運輸工作融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞省委省政府一系列重大部署，全面審視全省交通運輸功能定位、規(guī)模結構和路網(wǎng)布局，準確研判形勢，精心謀篇布局，統(tǒng)籌把握交通運輸速度與質(zhì)量、規(guī)模與結構、建設與養(yǎng)管、運輸與服務、發(fā)展與環(huán)保等重大關系，找準自身定位，明確使命擔當，狠抓工作落實，著力提升交通運輸服務大局、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力和水平。

　　三、著眼抓根本，建立完善作風建設行為約束機制。制度約束是作風建設的根本保障。加強作風建設，必須建立健全約束有力的剛性制度，努力形成用制度管權，按制度辦事，靠制度管人的有效機制。省交通廳黨委緊密結合全省交通運輸工作實際，堅持用制度規(guī)范黨員干部行為，以制度固化作風建設成效，形成長效機制。一是規(guī)范權力運行機制。制定《省交通廳黨委會議事規(guī)則》，堅持重大決策、重點項目、重要人事任免和大額資金使用集體研究決策，形成權力運行按程序、行使權力受制約的有效機制。嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、民主評議、經(jīng)濟責任審計等制度，主動接受組織監(jiān)督。二是規(guī)范依法行政行為。加快推進以基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標準化、基礎管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設，夯實執(zhí)法基礎。大力推進統(tǒng)一執(zhí)法服裝、執(zhí)法標識、執(zhí)法證件、基層執(zhí)法場所外觀的“四統(tǒng)一”執(zhí)法形象工程建設，規(guī)范執(zhí)法管理。制定《關于加強交通行政執(zhí)法隊伍建設的實施方案》等制度，加強法制教育，嚴明工作紀律，促進依法行政。三是構建懲防腐敗體系。針對全國交通運輸行業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點，充分運用風險防控、教育引導、制度約束、監(jiān)督檢查、警示懲戒等多種手段，積極構建具有青海交通特色的懲治和預防腐敗體系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。集中開展領導干部違反規(guī)定插手干預在建工程項目為個人和親友牟取私利專項治理、“小金庫”治理工作回頭看和收費公路交通秩序專項整治行動等，有效預防腐敗問題。

　　四、重視抓關鍵，建立完善作風建設監(jiān)督管理機制。加強監(jiān)督、嚴格管理是保證各項制度有效落實，促進作風建設的關鍵環(huán)節(jié)和重要手段。省交通廳黨委不斷改善和跟進黨員干部監(jiān)督管理工作，逐步建立完善作風建設監(jiān)督管理機制。一是注重日常管理。制定《省交通廳貫徹落實改進工作作風密切聯(lián)系群眾規(guī)定的實施意見》，下發(fā)《關于進一步嚴格執(zhí)行請銷假、考勤制度的通知》等6項內(nèi)部管理制度，完善公款接待、公務消費、公車使用監(jiān)督管理制度，加強內(nèi)部管理，嚴肅工作紀律。二是加強重點監(jiān)督。制定《省交通廳重點崗位黨員干部廉政教育工作實施方案》，突出對管人、管錢、管物、管項目等權力部門、重點領域和關鍵崗位的監(jiān)督。三是強化行政問責。制定《省交通廳全面加強行政效能監(jiān)察工作實施意見》，有效發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作的懲戒和警示作用，堅決糾治不作為、亂作為行為。

　　五、善于抓長遠，建立健全作風建設動力保障機制。作風建設是一項長期性、基礎性戰(zhàn)略任務，必須始終把作風建設放在心上、抓在手上，真正抓緊抓實、抓出成效。省交通廳黨委以強烈的政治責任感，自覺強化內(nèi)動力，形成有效動力機制，促進作風建設持續(xù)深入推進。一是落實領導責任。明確黨委主要負責同志是作風建設第一責任人，對本部門本單位作風建設負全責，真正把作風建設擺上重要議事日程。班子成員落實“一崗雙責”制，把作風建設納入分管工作目標，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是強化組織保障。堅持把作風建設作為“共同課目”，納入各部門和各類干部的職責范圍，努力形成黨委統(tǒng)一領導、成員分工負責、職能部門監(jiān)督協(xié)調(diào)、其它部門主動配合、黨員干部自覺參與、基層群眾廣泛監(jiān)督的工作體系。三是堅持常抓不懈。黨委一班人牢固樹立抓作風建設不僅對本屆負責，而且對長遠負責；不僅樹常抓之念，而且使常抓之力；不僅抓“立竿見影”的事，而且抓見效長遠的事；不僅重點地抓，而且持之以恒地抓，不斷推動作風建設邁向新水平。

來源：青海新聞網(wǎng)

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