降低物流費(fèi)用應(yīng)著眼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告顯示，近年來，我國物流業(yè)保持快速發(fā)展。不僅物流規(guī)模大、增速快，重點(diǎn)行業(yè)物流需求增勢(shì)明顯，同時(shí)物流效率也有所提高，單位ＧＤＰ的貨運(yùn)需求量逐年下降、物流專業(yè)化水平逐年提升。但是，我國物流費(fèi)用與ＧＤＰ的比率明顯偏高，不僅高于美、日等發(fā)達(dá)國家，也高于巴西、印度等發(fā)展中國家。為此，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪了中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國物流信息中心主任蔡進(jìn)。

　　蔡進(jìn)表示，１９９１年以來，我國社會(huì)物流總費(fèi)用與ＧＤＰ的比率總體呈下降趨勢(shì)，但依然保持在較高水平。２０１３年，我國社會(huì)物流總費(fèi)用１０．２萬億元，與ＧＤＰ的比率為１８．０％，較１９９１年下降６個(gè)百分點(diǎn)。

　　我國社會(huì)物流總費(fèi)用與ＧＤＰ的比率總體偏高，不僅高于美國、日本和德國９．５個(gè)百分點(diǎn)左右，高于全球平均水平約６．５個(gè)百分點(diǎn)，甚至高于“金磚”國家印度和巴西６個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　蔡進(jìn)認(rèn)為，物流費(fèi)用產(chǎn)生于生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，降低物流費(fèi)用要著眼國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全局：

　　一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠“高投入、高消耗”向依靠“科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值、降低單位ＧＤＰ的物耗和能耗。

　　二要加快財(cái)稅體制改革、加快地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體制改革。通過財(cái)稅體制改革和地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)體制轉(zhuǎn)變，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移降低上下游產(chǎn)業(yè)之間的逆向分布程度，例如，加大坑口電站建設(shè)力度，由運(yùn)煤向輸電轉(zhuǎn)變。

　　三要引導(dǎo)生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)生產(chǎn)方式向“小批量、多批次、低庫存、少環(huán)節(jié)”為特點(diǎn)的精細(xì)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；促使生產(chǎn)企業(yè)釋放物流需求，提高物流運(yùn)作的專業(yè)化水平；鼓勵(lì)大型國有企業(yè)率先轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念。

　　四要打破物流一體化運(yùn)作瓶頸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要滿足現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作特點(diǎn)，要加強(qiáng)各種設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)之間的匹配，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)性、提高多式聯(lián)運(yùn)比例；城市規(guī)劃充分考慮到物流一體化運(yùn)作要求；物流業(yè)稅費(fèi)體系適應(yīng)物流業(yè)一體化運(yùn)作模式。

　　五要加大物流業(yè)支持力度。要加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整完善“營改增”試點(diǎn)政策，切實(shí)落實(shí)土地使用稅減半征收政策，進(jìn)一步明確物流企業(yè)認(rèn)定范圍，減少和限制地方自由裁量權(quán)，使物流企業(yè)真正享受到政策實(shí)惠。

　　六要加大供應(yīng)鏈推廣力度。把推動(dòng)企業(yè)開展供應(yīng)鏈管理作為產(chǎn)業(yè)政策的重要內(nèi)容，同時(shí)提供支持企業(yè)參與供應(yīng)鏈管理的公共性服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施；通過制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)示范工程，鼓勵(lì)制造業(yè)、商業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；支持和鼓勵(lì)大型國有企業(yè)通過與具備條件的物流企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，率先構(gòu)建供應(yīng)鏈體系，提高關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　七要加大物流信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高ＧＰＳ、ＧＩＳ技術(shù)服務(wù)的應(yīng)用范圍和應(yīng)用層次；加大信息標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，提高物流信息數(shù)據(jù)之間的共享性和物流網(wǎng)絡(luò)之間的兼容性。

　　八是物流管理突出整合。法律法規(guī)、體制和政策安排上要突出整合的概念，關(guān)鍵點(diǎn)在于加強(qiáng)部門之間、省際之間、中央與地方之間的協(xié)調(diào)，打破阻礙大流通體系形成的體制性和機(jī)制性制約。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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