汽車行業(yè)反壟斷正在持續(xù)深入推進(jìn)。2月26日,交通運(yùn)輸部公布了《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),細(xì)化維修反壟斷規(guī)定。
《辦法》主要規(guī)定了汽車生產(chǎn)者公開(kāi)汽車維修技術(shù)信息的范疇、時(shí)間等,“這個(gè)細(xì)則比去年9月交通運(yùn)輸部發(fā)布的文件更加具體。它主要針對(duì)維修技術(shù)信息公開(kāi),去年9月的文件主要針對(duì)的是配件反壟斷?!敝袊?guó)汽車行業(yè)維修協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魏同偉3月8日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。
《辦法》對(duì)去年9月發(fā)布的《關(guān)于征求促進(jìn)汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》進(jìn)行了一些修改,對(duì)維修信息公開(kāi)時(shí)間做了一定的延遲,最長(zhǎng)延遲了兩年。
“這些反壟斷措施觸動(dòng)了主機(jī)廠和4S等利益主體,甚至整個(gè)銷售和售后鏈條,所以反對(duì)的聲音也很大,相關(guān)部門(mén)對(duì)要求主機(jī)廠公布技術(shù)信息的時(shí)間延遲,也是迫于壓力。”一位不愿透露姓名的汽車主機(jī)廠內(nèi)部人士稱。
主機(jī)廠和4S店除了通過(guò)延遲公布時(shí)間可以多賺兩年錢(qián)外,更爭(zhēng)取了時(shí)間布局游戲規(guī)則改變之后的“新世界”?!熬S修保養(yǎng)利潤(rùn)高,主機(jī)廠不缺錢(qián),未來(lái)?yè)寠Z這一塊市場(chǎng)很正常?!?/p>
維修信息公開(kāi)延遲
汽車配件和維修的壟斷由來(lái)已久,汽車主機(jī)廠通過(guò)對(duì)銷售特許經(jīng)營(yíng),控制汽車售后維修配件。換句話說(shuō),只有特許經(jīng)營(yíng)的4S店,才能通過(guò)主機(jī)廠拿到原廠件。
這種模式有兩層含義:一是4S店不能通過(guò)主機(jī)廠以外的渠道,直接拿到維修、保養(yǎng)零配件,比如直接從原裝零部件廠商進(jìn)貨;二是非授權(quán)汽車維修店,也無(wú)法獲得原廠件和維修技術(shù)信息。
即使品質(zhì)和原廠件一樣,如果沒(méi)有通過(guò)主機(jī)廠的“正規(guī)渠道”進(jìn)貨,都被冠以“副廠件”,甚至假貨的名號(hào)。主機(jī)廠以保證零配件質(zhì)量為名,嚴(yán)控終端渠道使用副廠件。
“因?yàn)閴艛嗯浼溃麄€(gè)鏈條缺少透明機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng),主機(jī)廠和4S店都可以賺取高額的利潤(rùn),最終買(mǎi)單的是消費(fèi)者。這是中國(guó)消費(fèi)者養(yǎng)車貴的深層次原因。”上述主機(jī)廠內(nèi)部人士稱。
去年9月18日,繼國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)部分汽車品牌進(jìn)行反壟斷調(diào)查,進(jìn)行罰款后。交通部發(fā)布《意見(jiàn)》,開(kāi)始從制度上建立機(jī)制,改變汽車鏈條的縱向壟斷。
《意見(jiàn)》涉及的內(nèi)容主要包括,市場(chǎng)集中在售后維修的零部件企業(yè)理論上脫掉“副廠件”的帽子,而是冠以與“原廠件”相應(yīng)的稱呼——同質(zhì)件,允許進(jìn)入此前被車企限制的市場(chǎng);維修企業(yè)也可能獲得尚在保修期內(nèi)的車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)的市場(chǎng)。
不過(guò),副廠件要真正獲得與原廠件相同的市場(chǎng)地位,則需要主機(jī)廠公開(kāi)維修技術(shù)信息,讓非授權(quán)的維修廠也能同等競(jìng)爭(zhēng)。
《意見(jiàn)》規(guī)定,自2015年1月1日起,汽車生產(chǎn)企業(yè)要在新車上市時(shí),以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格,無(wú)歧視、無(wú)延遲地向授權(quán)維修企業(yè)和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者包括獨(dú)立維修企業(yè)、維修設(shè)備制造企業(yè)、維修技術(shù)信息出版單位、維修技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等公開(kāi)汽車維修技術(shù)資料。
維修企業(yè)很受鼓舞,在中國(guó)汽車維修行業(yè)協(xié)會(huì)去年9月底在廣州舉行的政策講解會(huì)上,很多售后維修零部件企業(yè)和維修廠都說(shuō),汽車維修行業(yè)的春天來(lái)了。
不過(guò),2月26日交通運(yùn)輸部公布的《辦法》延遲了春天到來(lái),讓很多維修和零部件企業(yè)很意外。相關(guān)規(guī)定更改了此前要求公開(kāi)的時(shí)間:乘用車和客車自《辦法》公布之日起取得CCC認(rèn)證的車型,汽車生產(chǎn)者應(yīng)在該車型上市之日起6個(gè)月內(nèi)公開(kāi);貨車推遲到2017年1月1日。已上市車型,乘用車和客車應(yīng)在2017年1月1日前,公開(kāi)自2008年7月1日起獲得CCC認(rèn)證并上市銷售車型的維修技術(shù)信息。貨車應(yīng)在2017年1月1日前,公開(kāi)自2015年1月1日起獲得CCC認(rèn)證并上市銷售車型的維修技術(shù)信息。
而《意見(jiàn)》此前規(guī)定的最后期限是全部車型維修技術(shù)信息公開(kāi)截止時(shí)間為2015年12月31日?!啊兑庖?jiàn)》只是個(gè)大概的文件,現(xiàn)在以《辦法》細(xì)則為準(zhǔn)。推遲的原因是很多細(xì)則的東西做不出來(lái)?!蔽和瑐フf(shuō)。
實(shí)際上,主機(jī)廠的車型自上市起,就擁有全套的維修信息,公開(kāi)并不需要時(shí)間準(zhǔn)備?!罢邔?duì)主機(jī)廠和4S店的沖擊都非常大,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該是考慮了他們的意見(jiàn),留出了一些緩沖時(shí)間,讓他們做出調(diào)整?!鄙鲜鲋鳈C(jī)廠人士稱。
主機(jī)廠悄悄備戰(zhàn)
主機(jī)廠和4S店在壟斷鏈條上,都是既得利益者。據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)此前發(fā)布的報(bào)告,2013年經(jīng)銷商集團(tuán)百?gòu)?qiáng)的售后服務(wù)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占比50%,其中大半部分來(lái)自于更換零部件的汽車維修和保養(yǎng),大于占比40%的新車銷售利潤(rùn)。
“易損件占了其中相當(dāng)大一部分,原廠件價(jià)格可以比副廠件高數(shù)倍,保證了利潤(rùn)的獲取?!币患?S店管理人士稱,因?yàn)閾碛薪^對(duì)控制權(quán),主機(jī)廠獲得的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于4S店。
反壟斷對(duì)整個(gè)鏈條的沖擊是“海嘯式”的,“4S店的新車銷售單車?yán)麧?rùn),很多車型只有一兩千元,利潤(rùn)非常薄。如果配件和維修全面放開(kāi),可能削減他們的大半利潤(rùn)?!?/p>
主機(jī)廠面臨的問(wèn)題是,不僅供應(yīng)配件利潤(rùn)大幅度降低,原有穩(wěn)定的銷售渠道和營(yíng)銷模式,都可能被沖擊。4S店難以維持原來(lái)的盈利模式,要么找到新模式要么退網(wǎng);主機(jī)廠以前對(duì)4S店進(jìn)行壓庫(kù)等,降低他們的新車銷售利潤(rùn)來(lái)獲得銷量,前提是4S店在維修保養(yǎng)板塊有較高的利潤(rùn),來(lái)維持平衡。
“如果一刀切,今年全面推行配件和維修反壟斷,很多4S店可能就死了,主機(jī)廠也壓力很大?!掇k法》實(shí)際劃分出了多個(gè)時(shí)間段,新上市車型、乘用車和商用車、已上市車型都分別對(duì)待,就給相關(guān)企業(yè)留出了轉(zhuǎn)型時(shí)間?!鄙鲜鲕嚻笕耸空f(shuō)。
很多車企在地方GDP中占有絕對(duì)量級(jí),對(duì)車企銷售鏈條的沖擊,可能直接影響地方經(jīng)濟(jì),這是政府部門(mén)不愿意看到的。“政策執(zhí)行節(jié)奏上,適當(dāng)做出了讓步?!?/p>
4S店可能走向更為多元化的轉(zhuǎn)型路徑,除了汽車金融、精品等等之外,4S店可能建設(shè)衛(wèi)星維修廠,分布在主店周邊,和維修廠競(jìng)爭(zhēng)。
可以預(yù)見(jiàn)的狀況是,配件市場(chǎng)放開(kāi)后,主機(jī)廠和4S店在配件鏈條上不再是利益共同體,4S店可能采用價(jià)格更優(yōu)惠的副廠件,或者直接從原廠零部件供應(yīng)商手里采購(gòu)。主機(jī)廠和4S店的關(guān)系更傾向于競(jìng)合。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),早在2012年,汽車維修服務(wù)的售后市場(chǎng)產(chǎn)值就已經(jīng)達(dá)到了4000億元,預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將達(dá)到7000億元?!熬S修市場(chǎng)很大,主機(jī)廠也不愿意放棄這一塊,可能自建維修廠和4S店、其他維修廠競(jìng)爭(zhēng)?!鄙鲜鋈耸空J(rèn)為,主機(jī)廠本身就擁有更專業(yè)的維修技術(shù),而他們也不差錢(qián)投資。
另外,主機(jī)廠還有一塊巨大的優(yōu)勢(shì),一些零部件盡管已經(jīng)拿給供應(yīng)商生產(chǎn),但其擁有獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?!斑@些配件仍然要抓在主機(jī)廠手里,不會(huì)在市場(chǎng)上隨意流通,所以車主仍然只有主機(jī)廠投資的維修廠或者授權(quán)4S店可以買(mǎi)到這部分配件?!?/p>
留足了兩年時(shí)間,很多主機(jī)廠目前已經(jīng)在籌劃布局維修廠,但上述人士稱:“目前還只是一個(gè)想法,未來(lái)怎么做,還要做很多市場(chǎng)調(diào)查才能確定。”
轉(zhuǎn)自:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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