創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 打造中國(guó)工業(yè)升級(jí)版

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。

A關(guān)鍵詞描述 新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

　　圍繞打造中國(guó)工業(yè)升級(jí)版，工業(yè)和信息化部加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，技術(shù)改造投資在工業(yè)固定資產(chǎn)投資中的比重超過(guò)40%。加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，新認(rèn)定72家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，重點(diǎn)支持了195個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)建立了首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加速軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)工作力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)步。

B 政策指引 出臺(tái)一系列針對(duì)性政策措施

　　2014年，圍繞推進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展、推廣應(yīng)用新能源汽車、實(shí)施科技重大專項(xiàng)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容，工信部出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的政策措施。

　　推進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展。工信部推進(jìn)建立了首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，公開(kāi)征集對(duì)《首臺(tái)套重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的意見(jiàn)；組織研究新時(shí)期重大技術(shù)裝備發(fā)展的思路，并將研究成果納入《中國(guó)制造業(yè)發(fā)展綱要（2015~2025）》；同時(shí)發(fā)布了關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策的通知，去年共有224家企業(yè)獲得支持；繼續(xù)推進(jìn)政策性銀行對(duì)重大技術(shù)裝備的融資支持，聯(lián)合進(jìn)出口銀行支持16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，批貸金額30.53億元。

　　加快新能源汽車推廣應(yīng)用。工信部發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)任務(wù)分工；建立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由工信部牽頭、18個(gè)部門(mén)參加的部際聯(lián)席會(huì)議制度；發(fā)布3批免征車購(gòu)稅新能源汽車車型目錄，制定新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，印發(fā)政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案和公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車推廣工作方案；完成乘用車第四階段油耗標(biāo)準(zhǔn)制定，發(fā)布78項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　組織實(shí)施科技重大專項(xiàng)。繼續(xù)實(shí)施大型飛機(jī)科技重大專項(xiàng)，制定大型客機(jī)工程計(jì)劃和預(yù)算管理辦法，大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)正全面開(kāi)展驗(yàn)證機(jī)設(shè)計(jì)工作；高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得階段性成果；按照國(guó)務(wù)院部署，認(rèn)真研究提升我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主創(chuàng)新能力的政策措施并積極推動(dòng)實(shí)施。

　　積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部委發(fā)布智能制造裝備和海洋工程裝備工程實(shí)施方案，牽頭推進(jìn)航空裝備工程實(shí)施方案發(fā)布；組織制定《國(guó)家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃（2014~2016年）》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院印發(fā)；發(fā)布高技術(shù)船舶和海洋工程科研項(xiàng)目指南，支持建立浮式液化天然氣裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動(dòng)老舊船舶提前報(bào)廢更新。

　　企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)。工信部聯(lián)合印發(fā)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)；積極落實(shí)中央關(guān)于“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和支持新疆、西藏等地區(qū)發(fā)展的決策部署。

C 效果顯著 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

　　2014年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)工業(yè)運(yùn)行基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)繼續(xù)加快發(fā)展。去年1～11月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.2%，新能源汽車生產(chǎn)5.67萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5倍。

　　繼續(xù)實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)。在超級(jí)計(jì)算機(jī)、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電裝備、大型飛機(jī)等方面取得了新的重大突破，大型運(yùn)輸機(jī)成功首飛，完成C919大型客機(jī)詳細(xì)設(shè)計(jì)，目前已獲得國(guó)內(nèi)外用戶430架訂單，大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)正全面開(kāi)展驗(yàn)證機(jī)設(shè)計(jì)工作；高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)實(shí)施取得階段性成果，30多類重點(diǎn)產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為航空、航天、汽車等重點(diǎn)行業(yè)提供了一批關(guān)鍵核心制造裝備，累計(jì)新增產(chǎn)值600多億元；組織智能制造裝備等專項(xiàng)工程，推動(dòng)了高技術(shù)船舶、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件、高精度冷軋板、碳纖維、文物保護(hù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。去年工信部新認(rèn)定72家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，重點(diǎn)支持了195個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，啟動(dòng)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定工作，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接有序開(kāi)展；全年發(fā)布2723項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，混凝土用鋼纖維等25項(xiàng)國(guó)際提案成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程；部屬高校創(chuàng)新能力得到新提升，獲得一大批科技重大獎(jiǎng)項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。

　　技術(shù)改造的引領(lǐng)作用不斷凸顯。推動(dòng)完善了技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠等政策措施，開(kāi)展加速折舊試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入。2014年前11個(gè)月，我國(guó)工業(yè)投資同比增長(zhǎng)13%，技改投資所占比重達(dá)到40.1%。目前我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。組織實(shí)施2014年智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)，支持新材料、能源、汽車、船舶、航空等領(lǐng)域34個(gè)數(shù)字化車間建設(shè)；啟動(dòng)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系研究，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展數(shù)字化車間標(biāo)準(zhǔn)體系前期研究工作；組織召開(kāi)2014年中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰會(huì)議，開(kāi)展機(jī)器人應(yīng)用產(chǎn)需對(duì)接會(huì)；渦軸16和直15、大型滅火飛機(jī)等國(guó)家重點(diǎn)民用飛機(jī)項(xiàng)目研制取得進(jìn)展，ARJ21新型支線飛機(jī)完成全部適航試驗(yàn)、試飛任務(wù)；推進(jìn)文物保護(hù)裝備示范應(yīng)用，批復(fù)第一批示范項(xiàng)目。

　　深化國(guó)防科技工業(yè)改革全面啟動(dòng)。軍工核心能力建設(shè)成效顯著，軍民融合深度發(fā)展取得新進(jìn)展；嫦娥三號(hào)圓滿完成既定工程和科學(xué)目標(biāo)，高分一號(hào)衛(wèi)星在國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等行業(yè)取得重要應(yīng)用成果，高分二號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，標(biāo)志著我國(guó)衛(wèi)星遙感技術(shù)進(jìn)入亞米級(jí)時(shí)代。

D 典型案例 　新松機(jī)器人成沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“密鑰”

　　提起機(jī)器人，人們大多會(huì)想到《變形金剛》中的太空戰(zhàn)士，抑或《星際穿越》中的智能機(jī)器人，他不僅能夠辨別各種現(xiàn)象，還能漫步太空、潛入深海，并且擁有自己的思想。然而，你可能不會(huì)想到，具有超能力的機(jī)器人正在改變我們的生活……

　　成立于2000年4月的新松機(jī)器人自動(dòng)化股份有限公司，便是這種機(jī)器人的制造者。新松公司隸屬于中國(guó)科學(xué)院，以機(jī)器人及自動(dòng)化技術(shù)為核心，致力于數(shù)字化高端裝備制造，是中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者，創(chuàng)造了中國(guó)機(jī)器人的世界印象，產(chǎn)品出口全球15個(gè)國(guó)家和地區(qū)，改寫(xiě)了中國(guó)機(jī)器人“只進(jìn)不出”的歷史。之所以取名“新松”，是為了紀(jì)念我國(guó)享譽(yù)科技界的蔣新松院士。2014年底，新松機(jī)器人總裁曲道奎成功當(dāng)選2014年度十大“科技創(chuàng)新人物”。

　　新松的機(jī)器人產(chǎn)品主要涵蓋工業(yè)機(jī)器人、移動(dòng)機(jī)器人，特種機(jī)器人及智能服務(wù)機(jī)器人等五大系列。其中，近五年來(lái)工業(yè)機(jī)器人的銷售收入增幅都超過(guò)45%。并且，而隨著技術(shù)進(jìn)步和人們對(duì)機(jī)器人認(rèn)知度的提升，越來(lái)越多的智能服務(wù)機(jī)器人開(kāi)始進(jìn)入普通人的生活，醫(yī)療陪護(hù)機(jī)器人、政務(wù)機(jī)器人、送餐機(jī)器人等已不再陌生。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，機(jī)器人行業(yè)即將迎來(lái)十年黃金發(fā)展期，目前工業(yè)機(jī)器人和服務(wù)機(jī)器人的行業(yè)需求景氣度不斷超過(guò)預(yù)期，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展，中國(guó)裝備智能化步伐也隨之提速。可以預(yù)見(jiàn)，機(jī)器人時(shí)代離我們?cè)絹?lái)越近，尤其是智能機(jī)器人將引領(lǐng)新一輪新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)的報(bào)告，中國(guó)機(jī)器人的占有量已經(jīng)全球第一，未來(lái)3~5年中國(guó)機(jī)器人用量還將遙遙領(lǐng)先。然而，從人均來(lái)看，2013年中國(guó)每萬(wàn)人擁有機(jī)器人28臺(tái)，而2012年韓國(guó)已經(jīng)達(dá)到每萬(wàn)人396臺(tái)。

　　時(shí)下流行的“機(jī)器換人”來(lái)源于企業(yè)自身需求，立足于產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的低成本優(yōu)勢(shì)日漸消失，旨在用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“機(jī)器換人”正在成為我國(guó)推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。

　　新松機(jī)器人所在的遼寧省及沈陽(yáng)市，均出臺(tái)了發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把機(jī)器人列為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。根據(jù)遼寧省政府辦公廳近日印發(fā)的《遼寧省推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》，到2017年機(jī)器人生產(chǎn)能力將達(dá)2萬(wàn)臺(tái)套，機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)品主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破300億元，以新松機(jī)器人為代表的重點(diǎn)企業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)20%，2020年機(jī)器人生產(chǎn)能力達(dá)到3萬(wàn)臺(tái)套。隨后，沈陽(yáng)市也相繼出臺(tái)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要、實(shí)施方案和13條支持創(chuàng)新實(shí)施意見(jiàn)，提出以工業(yè)機(jī)器人撬動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、以服務(wù)機(jī)器人催生新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　可以預(yù)見(jiàn)，機(jī)器人日益成為沈陽(yáng)打開(kāi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之門(mén)的一把“密鑰”。以機(jī)床、工程機(jī)械、電子裝備等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以智能化、精準(zhǔn)化、集成化為方向，沈陽(yáng)正極力促成傳統(tǒng)裝備與機(jī)器人技術(shù)的有機(jī)融合，借此打造中國(guó)乃至世界機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)沈陽(yáng)裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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