中國今年擬退耕還林1千萬畝 去年造林9041萬畝

　　2014年，我國啟動新一輪退耕還林，在陡坡耕地較多的地方優(yōu)先安排500萬畝；2015年擬安排1000萬畝。到2020年，將全國具備條件的坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地約4240萬畝退耕還林還草。

　　退耕還林工程實(shí)施15年來，累計完成工程建設(shè)任務(wù)4.41億畝，其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林、封山育林3.08億畝。相當(dāng)于再造了一個東北、內(nèi)蒙古國有林區(qū)，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高3個多百分點(diǎn)，使全國有林地面積、森林總蓄積量增長分別超過15.4%和10%。工程實(shí)施15年來，惠及農(nóng)民1.24億人，從2000年到2012年，工程區(qū)農(nóng)民的人均純收入由1945元增加到了5693元。據(jù)統(tǒng)計，全國退耕還林工程的保存率達(dá)98.4%；退耕地林產(chǎn)品收益增長較快，2012年人均退耕地林產(chǎn)品總產(chǎn)值為382元、收益54元，比2007年分別增加343元和48元，年均增長率分別為56.8%、52.8%。其中，人均退耕地干鮮果產(chǎn)品價值74元，年均增長41.4%。退耕還林工程將陡坡耕地和嚴(yán)重沙化耕地退耕還林，有效地遏制了水土流失和風(fēng)沙危害。工程區(qū)通過加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)和生態(tài)移民，擴(kuò)大了林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)民增收致富，推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　新一輪退耕還林堅持“農(nóng)民自愿、政府引導(dǎo)”，“自下而上、上下結(jié)合”的實(shí)施方式，嚴(yán)格范圍，穩(wěn)步推進(jìn)，不盲求退耕規(guī)模和速度，嚴(yán)格限定在25度以上坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地和重要水源地15—25度坡耕地。退耕還林每畝國家補(bǔ)助1500元，退耕還草每畝補(bǔ)助800元。中央安排的退耕還林補(bǔ)助資金分3次下達(dá)給省級政府，每畝第一年800元、第三年300元、第五年400元；退耕還草補(bǔ)助資金分兩次下達(dá)，每畝第一年500元、第三年300元。各省區(qū)、市政府在不低于中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，自主確定兌現(xiàn)給退耕農(nóng)民具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分次數(shù)額；地方提高標(biāo)準(zhǔn)超出中央補(bǔ)助規(guī)模部分，由地方財政自行負(fù)擔(dān)。

　　退耕后營造的林木，凡符合國家和地方公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)的，分別納入中央和地方財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償。未劃入公益林的，經(jīng)批準(zhǔn)可依法采伐。牧區(qū)退耕還草明確草地權(quán)屬的，納入草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制。在不破壞植被、造成新的水土流失前提下，允許退耕還林農(nóng)民間種豆類等矮稈作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以耕促撫、以耕促管。鼓勵個人興辦家庭林場，實(shí)行多種經(jīng)營。在?？顚Ｓ玫那疤嵯?，統(tǒng)籌安排中央財政專項扶貧資金、易地扶貧搬遷投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等，用于退耕后調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、增加退耕戶收入，鞏固退耕還林還草成果。退耕還林還草后，由縣級以上政府依法確權(quán)變更登記。

　　退耕還林任務(wù)分配和資金安排，必須接受社會和群眾監(jiān)督。退耕還林補(bǔ)助款必須按時足額發(fā)放到退耕農(nóng)戶手中，決不能克扣或挪作他用。凡是政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，一經(jīng)查實(shí)，都要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

來源：人民網(wǎng)

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