降低煤炭消費(fèi)比重 我國能源現(xiàn)代市場體系將形成

　　11月19日，國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃2014~2020年的通知》，根據(jù)通知，到2020年，中國將基本形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。

　　《通知》關(guān)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的第一條就是降低煤炭消費(fèi)比重。計(jì)劃削減京津冀魯、長三角和珠三角等區(qū)域的煤炭消費(fèi)總量。到2020年，京津冀魯四省市煤炭消費(fèi)比2012年凈削減1億噸，長三角和珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。同時(shí)，控制重點(diǎn)用煤領(lǐng)域的煤炭消費(fèi)，到2017年基本完成重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等天然氣替代改造任務(wù)。煤炭消費(fèi)總量控制在42億噸左右，煤炭消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。

　　控制生產(chǎn)總量、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)清潔利用……這對煤炭企業(yè)來說都不輕松。

　　中煤集團(tuán)在這種形勢下考慮戰(zhàn)略調(diào)整。據(jù)中煤能源集團(tuán)總經(jīng)理助理徐耀武介紹，中煤集團(tuán)這幾年重點(diǎn)發(fā)展了煤化工，開發(fā)了一些煤化工項(xiàng)目的就地轉(zhuǎn)化。煤炭企業(yè)的優(yōu)勢是資源比較充沛，而且價(jià)格、成本有一定優(yōu)勢，但技術(shù)的不足和管理經(jīng)驗(yàn)的欠缺讓煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型顯得不那么容易。

　　徐耀武表示，煤炭的開采、洗選、運(yùn)輸、加工的各環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有繼續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新的空間。煤炭的開采因?yàn)榈乩項(xiàng)l件不同而異；洗選過程中可以去除大部分的灰分和硫分，在這個(gè)環(huán)節(jié)治理代價(jià)是最低的、效率是最高的；而在運(yùn)輸環(huán)節(jié)有進(jìn)一步提升的空間：首先是如何在運(yùn)輸過程中實(shí)現(xiàn)粉塵控制，其次是怎樣縮短運(yùn)輸距離、減少能量損失。

　　目前，中國已經(jīng)具備了使發(fā)電燃煤效率達(dá)到48%的技術(shù)，發(fā)電煤耗256克每千瓦時(shí)，這是目前世界的最高水平。同時(shí)，脫硫、脫硝、除塵和減排技術(shù)，中國也在推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，潛力巨大的新能源發(fā)展卻并沒有比想像中的快。

　　中國是世界上最大的可再生能源增長市場。過去10年，可再生能源的成本已經(jīng)降低了70%以上。根據(jù)行動(dòng)規(guī)劃，到2020年，中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到15%，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦，光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)，地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。“中國正處于世界發(fā)展的中心，中國的能源利用規(guī)模在未來將影響全球的趨勢?！盙E發(fā)電與水處理業(yè)務(wù)總裁兼首席執(zhí)行官斯蒂夫·伯茲（SteveBolze）11月18日在“能源的未來”論壇上表示。

　　斯蒂夫認(rèn)為，54%以上的能源在未來二十年將會(huì)集中發(fā)展，集中式發(fā)電將會(huì)占據(jù)60%以上的市場。就能源發(fā)展速度而言，新興市場國家比發(fā)達(dá)國家的速度要高出四倍，中國是其中非常重要的部分?！拔邑?fù)責(zé)GE的水處理和能源業(yè)務(wù)，我們的發(fā)展將主要是在美國之外。目前，全球已經(jīng)有9萬億美元投資在能源的基礎(chǔ)設(shè)施方面，30%的投入發(fā)生在中國。”

　　“中國將是全球最大的發(fā)電市場，在未來10~15年，世界上30%的新能源都將產(chǎn)自中國。未來10年，中國新能源將會(huì)有1000吉瓦的發(fā)電量，相當(dāng)于美國整個(gè)電網(wǎng)發(fā)電量的總和，所以，中國肯定是領(lǐng)先的?！彼沟俜蛘f。

　　在中國科技部新能源國際合作辦公室副主任趙剛看來，到2030年，如果中國有50%的能源消費(fèi)來自于新能源當(dāng)然最好，但中國正在發(fā)展、工業(yè)化還沒有完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在進(jìn)行艱難的調(diào)整，城鎮(zhèn)化剛剛要大規(guī)模地起步。如果傳統(tǒng)的能源比重降得很低的話，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)以及地方政府都會(huì)帶來很多挑戰(zhàn)?！拔覀兊臎Q心是很大的，包括各種能源的消費(fèi)和減排，都是強(qiáng)約束的。通過技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)在有60多個(gè)城市引入了示范新能源汽車，LED照明、光伏發(fā)電，這都是落實(shí)清潔能源應(yīng)用的非常好的措施?！壁w剛說。

　　大量投資新能源的企業(yè)在能源利用的拐點(diǎn)到來之前，有著自己的困惑。

　　國電集團(tuán)過去幾年在新能源領(lǐng)域投資很大，尤其是在風(fēng)電項(xiàng)目上傾注頗多。到目前為止，國電集團(tuán)風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到了1785萬千瓦，占國電1.2億總裝機(jī)量的15%，占中國風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)量的20%以上?！拔覀儸F(xiàn)在已經(jīng)成為全球最大的風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營商，”國電集團(tuán)副總經(jīng)理高嵩表示，“下一步需要注意的包括：注重風(fēng)電專業(yè)能力的提升；適當(dāng)?shù)叵蛏嫌窝由?，在風(fēng)電專業(yè)技術(shù)和風(fēng)電裝備上投入一定的力量進(jìn)行研發(fā)；在投資安排上，未來繼續(xù)加大對可再生能源的投資?！?/p>

　　企業(yè)關(guān)注電價(jià)，認(rèn)為這正是市場化面臨的最迫切考驗(yàn)。國務(wù)院研究室綜合研究司副司長范必認(rèn)為，能源價(jià)格是所有價(jià)格里受政府管制最嚴(yán)格的一部分，包括氣價(jià)、電價(jià)、熱價(jià)。在這種價(jià)格的體制下，新能源面臨制約。不過，要看到價(jià)改已經(jīng)開始試點(diǎn)，最近，深圳市將開展輸配電價(jià)的改革，首個(gè)監(jiān)管周期將從2015年1月1日開始，至2017年結(jié)束。在這個(gè)階段，核算多少的輸配電價(jià)是合適的，確定電網(wǎng)和輸電的企業(yè)應(yīng)該拿到什么樣的價(jià)格，為下一步輸配分開、開放電力市場做準(zhǔn)備。

來源：中國工業(yè)報(bào)

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