中國將進(jìn)一步放開交通、能源、信息等重要領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,吸引社會資本參與。
26日公布的《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》提出在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政、交通、能源、信息、社會事業(yè)等七大領(lǐng)域進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、創(chuàng)新投資運(yùn)營機(jī)制、推進(jìn)投資主體多元化、完善價格形成機(jī)制等方面的創(chuàng)新措施。
在當(dāng)天舉行的發(fā)布會上,中國國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民表示,官方已確定的七個重大工程包主要是解決“投什么”的問題,《指導(dǎo)意見》則是要解決“誰來投”、“怎么投”的問題,而其重點(diǎn)便是“吸引社會資本特別是民間資本參與”。
國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司巡視員歐鴻向中新社記者表示,之所以選擇上述七個重點(diǎn)領(lǐng)域,是因?yàn)樵谶@些領(lǐng)域里社會資本,特別是民間資本發(fā)展還不夠充分,進(jìn)入還存在一定的困難和障礙,社會呼聲比較高;同時,這些領(lǐng)域也大多為經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)。
他還表示,《指導(dǎo)意見》選擇的這些領(lǐng)域也與李樸民所提及的七個重大工程包基本對應(yīng)。
歐鴻指出,《指導(dǎo)意見》的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在五個方面:市場準(zhǔn)入、投資運(yùn)營機(jī)制、政府投資方式、融資方式和渠道和價格形成機(jī)制。
《指導(dǎo)意見》涉及的七大領(lǐng)域具體包括:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運(yùn)營機(jī)制;鼓勵社會資本投資運(yùn)營農(nóng)業(yè)和水利工程;推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營市場化;改革完善交通投融資機(jī)制;鼓勵社會資本加強(qiáng)能源設(shè)施投資;推進(jìn)信息和民用空間基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化;鼓勵社會資本加大社會事業(yè)投資力度。
李樸民表示,《指導(dǎo)意見》的印發(fā)實(shí)施,對進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷和市場壁壘,建立公平開放透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的投資環(huán)境,激發(fā)市場主體活力和潛力,穩(wěn)定有效投資,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),具有重要意義。(作者:彭大偉)
來源:中國新聞網(wǎng)
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