產業(yè)政策調整箭在弦上，玉米望率先實行直補政策

　　伴隨著棉花和大豆收儲政策調整試點，玉米收儲和產業(yè)政策大調整也箭在弦上。面對國儲接近億噸的玉米儲備，行業(yè)人士建議盡快啟動玉米政策調整步伐，落實直補，取消玉米深加工政策限制。

　　面對中國玉米市場接近億噸的“堰塞湖”，執(zhí)行了7年之久的玉米收儲政策已陷入進退兩難的境地。越來越多的玉米臨時儲備量使國家付出了高額的存儲成本，且臨儲收購直接形成了與生產企業(yè)爭糧的局面，也影響著價格的市場化形成機制。在昨日“第七屆國際玉米大會”上，與會玉米行業(yè)人士對于玉米政策調整態(tài)勢做出了判斷。

　　“長期的玉米高價是難以持續(xù)的，但是預計明年臨儲仍舊是以政府調控為主，預計未來遠期設計上，政策應該是在保證農民一部分收入的基礎上，延續(xù)產業(yè)化的結構調整?！敝屑Z貿易有限公司玉米事業(yè)部北方運營中心副總經理柴小峰說。

　　柴小峰認為，政策調整是未來的大方向，但是看不到具體的時間表，因為國內棉花和大豆才剛剛開始試點，等上述品種試點成功了再向玉米等品種推廣，這可能會需要一個過程，而且很多農村土地的確權也沒有完成。但是從玉米供求格局來看，玉米市場已進入轉勢時代，供大于求的局面肯定是未來常態(tài)，而且趨勢性的產量增長與需求的增量形成反比，全球性的供大于求和庫存重構過程將延續(xù)。

　　中糧集團生化事業(yè)部風險控制部總經理助理朱勇生表示，東北地區(qū)玉米深加工的產能是超過3500萬噸的，但這幾年東北區(qū)的深加工一直在1800萬噸、2000萬噸以下，產能開工率不足50%，而且全行業(yè)虧損。這種全行業(yè)虧損局面，一定程度上是玉米臨時收儲托市政策造成的。而且目前玉米深加工的政策都是在多年前基于當時的國內緊平衡的情況下制定的。如今，國儲玉米已經接近1億噸，這么高庫存的情況下還在堅持原來玉米深加工的行業(yè)限制，有點過時。

　　中國玉米網總經理馮利臣認為，小麥、水稻和玉米作為我國的三大主糧，保障其安全性的政策措施必須有，而且必須堅持。他建議國家糧儲系統(tǒng)應增強臨儲靈活性，運行機制上向市場化方向過渡，區(qū)別考慮不同年度國內外玉米收成情況，本著“逆周期”調控的思路，在豐產年份上浮收儲數(shù)量、欠產年份下調甚至暫停國糧收儲，在這一過程中用好期貨市場。

　　新湖期貨研究所副所長時巖表示，政策收儲付出的成本大，但直補面臨難操作、難監(jiān)督的問題，因此國家不會馬上取消臨儲政策，這個緩沖期會有兩三年的時間。棉花及大豆收儲政策正被直補政策取代，玉米政策的調整僅是個時間問題。在小麥、水稻、玉米三大農作物中，玉米有望率先實行直補政策，屆時玉米期貨將發(fā)揮更大作用。

來源：證券時報網

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