電信資費放開被指難改運營商壟斷 破局還需民資入場

　　近日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國電信條例》以下簡稱《條例》，正式放開了電信資費定價的限制。多家媒體分析，這意味著電信資費完全實現(xiàn)了市場化定價。

　　有專家指出，目前我國正處在4G高速發(fā)展的道路上，《條例》的修改可以使4G資源得到充分的利用，促進4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展；另外，《條例》的順利實施還可以在4G資費下調(diào)、民資入局電信業(yè)方面將產(chǎn)生深遠影響。

　　電信資費放開：4G市場競爭白熱化

　　近日，國務(wù)院修改了《中華人民共和國電信條例》，放開了電信資費定價的限制。此舉意義重大，北京郵電大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧中亮接受中新網(wǎng)IT頻道采訪時候表示，這可以促進4G產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，是電信業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

　　鄧中亮表示，“4G時代，移動帶寬成倍增長，怎樣有效運用4G資源成了運營商和全社會關(guān)注的焦點。電信資費放開后，定價成了市場行為，這可使4G資源得到充分的利用?！?/p>

　　那隨著4G資源的充分利用，電信資費還會下調(diào)嗎？目前普遍分析認為，目前三大運營商都在搶奪4G用戶，《條例》修改后，運營商或開展價格戰(zhàn)鏖戰(zhàn)4G市場。鄧中亮認為，目前和未來一段時間內(nèi)，4G市場是運營商爭奪焦點，只要電信資費有波動，4G資費必然呈下調(diào)態(tài)勢。

　　電信分析師馬繼華對中新網(wǎng)IT頻道表示，今年5月份，國家有關(guān)部門就提出對電信資費結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，這次修改《條例》是對電信資費市場化定價的一次確認?！坝捎趶?月份開始，電信資費市場化其實就已經(jīng)實行，所以最近一段時間，三大運營商或還是或保持原來的電信資費調(diào)整步伐?！?/p>

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士表示，語音通話資費下調(diào)幅度已經(jīng)見底，未來電信資費下調(diào)將集中在4G流量資費上面。鄧中亮認為，除流量外，語音通話也會下調(diào)，“電信資費整體下調(diào)是大趨勢，這已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，自然也包含語音通信費用?！?/p>

　　專家：電信業(yè)惡性競爭難出現(xiàn) 市場化不代表“無序”

　　電信資費完全市場化一方面給消費者帶來電信資費降價的期望，另一方面也讓人感到了擔(dān)憂：電信業(yè)會不會出現(xiàn)大規(guī)模惡性競爭呢？

　　鄧中亮表示，“三大運營商基本上達成了默契，形成了一種平衡態(tài)勢，未來競爭同時也會兼顧國內(nèi)電信業(yè)格局穩(wěn)定，不正當(dāng)競爭難出現(xiàn)；另一方面，三大運營商在逐步和國際接軌，還在穩(wěn)步發(fā)展階段，從這方面來說，不正當(dāng)競爭也不會出現(xiàn)。”

　　鄧中亮還表示，電信資費放開并不意味著電信業(yè)就完全無管制。“一方面，電信資費定價市場化這是一個過渡的過程，另一方面，它也需要政策的引導(dǎo)，所以并不會形成無序狀態(tài)”。

　　不過17日新華網(wǎng)發(fā)文稱，無論政策怎么變，仍難改三大運營商壟斷電信市場的事實。不少媒體也稱電信資費放開需預(yù)防電信業(yè)出現(xiàn)“抱團壟斷”。

　　“民資入局可促電信資費市場化順利開展”

　　那如何才能真正實現(xiàn)電信資費定價市場化呢？

　　電信分析師曾韜認為，首先必須徹底放開電信市場準(zhǔn)入條件，必須推動社會資本進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，這樣電信業(yè)壟斷格局才有望打破。

　　虛擬運營商就是民資入局電信業(yè)一個典型案例，電信資費完全市場化后，有媒體分析，虛擬運營商或率先扛起降價大旗。不過馬繼華認為，《條例》的修改為虛擬運營商資費降價掃清障礙，但是虛擬運營商大幅降價的時機還未成熟?！盎ヂ?lián)網(wǎng)‘免費牌’在虛擬運營商行業(yè)還行不通，除非虛擬運營商能找到其它的盈利方式可以彌補虧空?！?/p>

　　鄧中亮認為，電信資費定價市場化對虛擬運營商來是一件莫大的好事，未來虛擬運營商的靈活度將更高；另一方面，以此為契機，未來會更利于民資進入電信業(yè)，方便電信業(yè)新業(yè)務(wù)的開展。（吳濤）

來源：中國新聞網(wǎng)

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