問診六行業(yè) 工信部把脈石化業(yè)發(fā)展瓶頸

“產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)集中度低、環(huán)保壓力大和科技創(chuàng)新能力薄弱等老問題一直影響著石化化工行業(yè)的健康發(fā)展，分行業(yè)看，今年上半年可謂有喜有憂。7月以來，為進(jìn)一步了解石化化工行業(yè)，工信部加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)管理，密集調(diào)研行業(yè)運(yùn)行情況，選取了化肥、農(nóng)藥、輪胎、涂料、氟化工和聚氨酯六大行業(yè)進(jìn)行了座談。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華與各行業(yè)協(xié)會(huì)、骨干企業(yè)及科研院所負(fù)責(zé)人共同探討行業(yè)發(fā)展重大問題，以期共同推進(jìn)石化化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。

A 農(nóng)藥行業(yè) 完善相關(guān)政策措施 力推企業(yè)兼并重組

　　為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)資保障能力，促進(jìn)農(nóng)藥行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，工信部原材料工業(yè)司日前在京召開2014年上半年農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)。

　　中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，山東、河南、河北、湖北、四川等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)工業(yè)主管部門，浙江新安化工、南京紅太陽、安徽華星化工、深圳諾普信、河北威遠(yuǎn)生化等國內(nèi)骨干農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)代表共計(jì)30余人參加了會(huì)議。

　　會(huì)議著重分析了2014年上半年農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施建議。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1~5月，農(nóng)藥原藥產(chǎn)量150萬噸，同比小幅增長2.8%。農(nóng)藥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1166億元，同比增長8.6%。出口農(nóng)藥56.4萬噸，同比增長12.9%。農(nóng)藥行業(yè)利潤85.5億元，同比增長11.9%。

　　當(dāng)前農(nóng)藥行業(yè)存在的主要問題是：產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)藥專業(yè)人才不足、市場秩序不健全、環(huán)保壓力增大等。

　　原材料工業(yè)司副司長潘愛華指出，針對農(nóng)藥行業(yè)面臨的問題，還需要各有關(guān)方面堅(jiān)定信心、加強(qiáng)協(xié)作、積極應(yīng)對，要統(tǒng)籌考慮出臺(tái)和完善相關(guān)政策措施，大力推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)兼并重組、淘汰落后，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

B 化肥行業(yè)　統(tǒng)籌調(diào)整關(guān)稅政策 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

　　日前，原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年化肥行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)（鉀肥）分會(huì)，中國化工信息中心、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，山東、河南、河北、湖北、云南、貴州、青海等重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)工業(yè)主管部門，貴州翁福（集團(tuán)）、云天化集團(tuán)、山東金正大、青海鹽湖工業(yè)、上海文通集團(tuán)、魯西化工集團(tuán)等國內(nèi)骨干化肥生產(chǎn)企業(yè)代表共計(jì)60余人參加會(huì)議。

　　會(huì)議著重分析了2014年上半年化肥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對下半年行業(yè)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，針對存在的問題提出了相應(yīng)的措施建議。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1~5月，化肥（折純）產(chǎn)量2804萬噸，同比小幅增長0.3%。其中，氮肥1966萬噸，同比下降0.6%；磷肥637萬噸，同比增長1.3%；鉀肥201萬噸，同比增長6%?；市袠I(yè)主營業(yè)務(wù)收入3483.8億元，同比增長3.8%。其中，氮肥1066.9億元，同比下降5.1%；磷肥361.7億元，同比增長11.1%；鉀肥107億元，同比增長4.9%。化肥行業(yè)利潤83.8億元，同比下降40.1%。其中，氮肥虧損23.6億元，同比下降163.8%；磷肥3.5億元，同比下降34%；鉀肥17.7億元，同比下降30%。

　　當(dāng)前化肥行業(yè)存在的主要問題是：行業(yè)利潤大幅下滑，企業(yè)虧損嚴(yán)重，出口不暢，市場秩序不健全，天然氣、電力等要素成本上漲，鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠政策取消對西部地區(qū)化肥企業(yè)影響很大，氮肥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

　　原材料工業(yè)司副司長潘愛華指出，化肥行業(yè)涉及到國家糧食安全，政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)各方面要高度重視，采取有力措施確保行業(yè)健康發(fā)展，要統(tǒng)籌考慮調(diào)整化肥出口淡旺季差別關(guān)稅、取消免征增值稅等相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)化肥企業(yè)兼并重組、淘汰落后，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

C 輪胎行業(yè) 重在規(guī)范經(jīng)營秩序 營造良好外部環(huán)境

　　日前，原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年輪胎行業(yè)運(yùn)行分析會(huì)，橡膠協(xié)會(huì)、石化規(guī)劃院、山東和江蘇經(jīng)信委以及10家行業(yè)骨干企業(yè)參加。

　　據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1~5月，國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)549家，生產(chǎn)輪胎外胎4.5億條，同比增長9.6%（下同）；主營業(yè)務(wù)收入2207.9億元，增長6.8%；利潤143.6億元，增長4.1%。

　　據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)46家骨干會(huì)員企業(yè)，1~5月，輪胎總產(chǎn)量1.49億條，增長11.9%；產(chǎn)值838.19億元，增長0.11%；銷售收入787.33億元，下降2.89%。從運(yùn)行數(shù)據(jù)分析，1~5月，輪胎產(chǎn)量平穩(wěn)增長，國內(nèi)市場銷量小幅增長，企業(yè)出口大幅增長，產(chǎn)品銷售量增價(jià)跌，行業(yè)效益增速放緩。

　　原材料工業(yè)司副司長潘愛華出席會(huì)議并講話。會(huì)上，橡膠協(xié)會(huì)、地方經(jīng)信委和輪胎企業(yè)還對目前面臨的問題及下一步發(fā)展提出了意見和建議，并重點(diǎn)就應(yīng)對美國對我輸美輪胎“雙反”調(diào)查、天然橡膠關(guān)稅對輪胎行業(yè)的影響等相關(guān)問題進(jìn)行了深入討論。

　　下一步，工信部將盡快發(fā)布《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

D 氟化工行業(yè)　加快削減產(chǎn)能過剩 鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　作為新材料領(lǐng)域的重要力量，氟化工行業(yè)也受到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和行業(yè)不景氣的影響，行業(yè)利潤同比普遍下降在40%以上。

　　日前，工信部原材料工業(yè)司在京召開2014年上半年氟化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會(huì)，中國氟硅有機(jī)材料工業(yè)協(xié)會(huì)、浙江經(jīng)信委以及浙江巨化股份有限公司、多氟多化工有限公司、中化藍(lán)天集團(tuán)有限公司等7家骨干企業(yè)參加會(huì)議。原材料工業(yè)司副司長潘愛華出席會(huì)議并講話。

　　2014年上半年受產(chǎn)能過剩和行業(yè)不景氣的影響，大宗氟化工產(chǎn)品價(jià)格下滑明顯，企業(yè)利潤空間被大幅壓縮，總體經(jīng)營較困難。分產(chǎn)品看，原料螢石和氟化氫價(jià)格相對平穩(wěn)；氟化鋁受下游電解鋁等行業(yè)增速放緩影響，總體虧損；含氟制冷劑受淘汰破壞臭氧層物質(zhì)及控制溫室氣體等領(lǐng)域國際公約的影響，行業(yè)處于激烈競爭階段；含氟精細(xì)化學(xué)品由于其品種多，附加值高，總體仍維持較高利潤；氟聚合物隨著國內(nèi)技術(shù)的成熟，產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，毛利率開始下滑。

　　螢石精粉供求相對平穩(wěn)，價(jià)格穩(wěn)定在1600元/噸上下；氫氟酸受原料和下游制冷旺季等影響，價(jià)格基本在6500~7000元/噸區(qū)間，但毛利率低于10%。氟化鋁下游電解鋁行業(yè)增速趨緩，生產(chǎn)企業(yè)成本上升，普遍無利可圖，價(jià)格運(yùn)行區(qū)間為5600~7000元/噸，整個(gè)行業(yè)都處于虧損運(yùn)行，基本沒有毛利。

　　主要制冷劑品種上半年處于旺季不旺態(tài)勢，毛利率不到10%；134a價(jià)格在1.7萬~1.8萬元/噸，目前隨著旺季尾聲的到來，預(yù)計(jì)下半年價(jià)格盤整或低于這個(gè)價(jià)格區(qū)間。125在上半年一直處于弱勢行情，行業(yè)產(chǎn)量同比有所減少，價(jià)格徘徊于2.1萬~2.2萬元/噸上下，下半年隨著新產(chǎn)能（巨化等）繼續(xù)投放，競爭將更加激烈，預(yù)計(jì)125毛利率繼續(xù)被壓低。氟聚合物PVDF受制于下游氟碳涂料、氟塑加工、鋰電池粘結(jié)劑等需求不旺，上半年市場行情一直平淡，注塑/擠出料在7.5萬元/噸上下、涂料級在7.1萬元/噸上下、鋰電粘結(jié)劑在12萬元/噸上下。

　　在國際貿(mào)易方面，受到美國發(fā)起對中國產(chǎn)地的R134a雙反調(diào)查以及國內(nèi)對來自歐美的PCE雙反調(diào)查影響，產(chǎn)品出口受到巨大影響。

　　會(huì)議針對氟化工行業(yè)下一步化解產(chǎn)能過剩、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、積極應(yīng)對國際公約、規(guī)范和促進(jìn)氟化工行業(yè)健康發(fā)展提出了意見和建議。

　　一是高度關(guān)注行業(yè)安全，抓緊對國外四代氟碳化學(xué)品對我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響的分析和評估；亟待成立國家層面創(chuàng)新聯(lián)盟，建立我國自有的冷媒和發(fā)泡劑等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力，規(guī)范企業(yè)行為。

　　二是國家和行業(yè)協(xié)會(huì)從源頭加大對過剩產(chǎn)能的削減力度。加快產(chǎn)能過剩調(diào)節(jié)，依靠行業(yè)重組和整合來淘汰一批、轉(zhuǎn)行一批、發(fā)展一批。協(xié)調(diào)各地政府、促進(jìn)氟化工行業(yè)健康發(fā)展。其中之一就是，針對地方政府利用所謂螢石資源建立氟化工園區(qū)，同時(shí)制定區(qū)域型政策限制AHF的外賣，而要求直接進(jìn)行AHF消化、向下游深加工，這種行為大大加劇了產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化、低水平建設(shè)問題。此外，知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不嚴(yán)是根源，商業(yè)秘密保護(hù)法制環(huán)境差、違法成本低，加劇了重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，國家應(yīng)該大力規(guī)范并建立知識產(chǎn)權(quán)氛圍，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

　　三是大力鼓勵(lì)氟化工從粗放、低端、資源消耗向技術(shù)密集和資源集約利用和升級轉(zhuǎn)型。國家鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造促進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、健康生產(chǎn)；對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、替代進(jìn)口的品種，從科研到產(chǎn)業(yè)化的全過程加大扶持力度；對于促進(jìn)產(chǎn)品升級換代的技術(shù)改造等項(xiàng)目給予稅收減免等優(yōu)惠；對于限期整改不能通過的安全、環(huán)保和職業(yè)健康等不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。加大對螢石資源采選配額的控制力度，保護(hù)螢石戰(zhàn)略資源；鼓勵(lì)對低品位螢石資源的綜合利用以及磷肥副產(chǎn)制備AHF應(yīng)用。

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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