保障“中國(guó)糧” “國(guó)種”當(dāng)自強(qiáng)
5月26日,2014世界種子大會(huì)在北京開幕,這是“種子業(yè)界的奧林匹克”首次來(lái)到中國(guó)。
自2011年起,我國(guó)連續(xù)3年出臺(tái)促進(jìn)民族種業(yè)發(fā)展的文件,不斷增強(qiáng)新品種的開發(fā)能力,做到了中國(guó)糧主要用“中國(guó)種”。然而,國(guó)內(nèi)種企的科研能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱,種業(yè)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”問(wèn)題亟待解決。在種業(yè)由大到強(qiáng)之路上,自主種企當(dāng)擔(dān)負(fù)起神圣使命——
聚焦中國(guó)種業(yè),有這樣一種對(duì)比總是讓人充滿困惑。一方面中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)居全球第二,占世界的21%,估值已超過(guò)650億元;我國(guó)有400多家科研單位的1.6萬(wàn)名科研人員在從事種業(yè)研究,育種人員數(shù)量居世界第一;長(zhǎng)期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源43萬(wàn)份,審定主要農(nóng)作物品種2萬(wàn)多個(gè),基礎(chǔ)研究可謂全球領(lǐng)先。而另一方面,國(guó)內(nèi)種企自主研發(fā)能力弱,品種多、雜、亂,企業(yè)多、小、散,難出大品種。
這種現(xiàn)象為何會(huì)發(fā)生,人們對(duì)于種業(yè)安全的擔(dān)心又該如何看待,中國(guó)種企該如何從“小作坊”走向“大工廠”?
競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在品種權(quán)
近年來(lái),國(guó)際種業(yè)巨頭紛紛搶占中國(guó)市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前在我國(guó)注冊(cè)的外資、合資種子企業(yè)已有70多家,孟山都、先鋒等外資種業(yè)巨頭已基本完成在我國(guó)的種業(yè)布局。
種企的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵在品種權(quán)。玉米是糧食作物中國(guó)外種子進(jìn)入最多的領(lǐng)域。2001年,國(guó)外玉米品種占我國(guó)市場(chǎng)的份額尚不足1%,目前已上升到10%至11%。
值得慶幸的是,我國(guó)自主研發(fā)的品種鄭單958是第一大玉米品種,推廣面積超過(guò)6000多萬(wàn)畝??傮w上,國(guó)產(chǎn)玉米品種市場(chǎng)占有率依然超過(guò)85%。農(nóng)業(yè)部種子局局長(zhǎng)張延秋介紹,目前,我國(guó)每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個(gè),自育品種占主導(dǎo)地位,做到了中國(guó)糧主要用中國(guó)種。其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國(guó)自主選育品種,玉米和蔬菜85%以上種植的是國(guó)內(nèi)品種。
盡管如此,國(guó)外品種的進(jìn)入依然引起了業(yè)內(nèi)人士的思考?!皣?guó)外種子按粒賣、國(guó)產(chǎn)種子論斤賣”,登海種業(yè)董事長(zhǎng)、“中國(guó)緊湊型玉米之父”李登海一語(yǔ)道破關(guān)鍵。中國(guó)大多數(shù)企業(yè)以糧食生產(chǎn)加工的模式制種,造成標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,只能按斤賣,而國(guó)外公司靠著種子質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了按粒賣。他認(rèn)為,這背后是國(guó)外公司每年對(duì)種子的科研經(jīng)費(fèi)投入高達(dá)十幾億美元。
對(duì)此,國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家張世煌說(shuō),“商業(yè)育種是我國(guó)種業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇。我國(guó)玉米育種長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有以市場(chǎng)為導(dǎo)向,偏向于選育超高產(chǎn)品種,忽視了品種的抗逆性?!彼J(rèn)為,堅(jiān)持種質(zhì)擴(kuò)增、改良與創(chuàng)新,才能夠提升育種水平,“堅(jiān)持5至10年,我國(guó)將出現(xiàn)一批能夠與跨國(guó)公司相抗衡的新品種。”他說(shuō)。
中外種企差距在哪里
自2000年《種子法》出臺(tái),我國(guó)種業(yè)開始了市場(chǎng)化之路,涌現(xiàn)出一批通過(guò)上市融資、有品牌號(hào)召力和知名度的龍頭企業(yè)。目前,前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元,占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國(guó)審玉米、水稻品種的50%和47%。
市場(chǎng)化進(jìn)程只有10多年的中國(guó)種業(yè),成就巨大,但與國(guó)際先進(jìn)水平相比,差距仍很明顯。多年來(lái),我國(guó)沿襲的傳統(tǒng)育種模式是科研院所的教授帶著一幫學(xué)生的“課題組制”,選育規(guī)模小、低水平重復(fù)、育種效率低。作為市場(chǎng)主體的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)多數(shù)“只買不研”。他們面對(duì)著分工精細(xì)、育繁推一體化的跨國(guó)種企,就好比“小作坊”博弈“大工廠”,根本不是同一個(gè)重量級(jí)。
“你可能舉不出有哪些國(guó)外知名育種專家,但你不會(huì)不知道孟山都、先鋒等跨國(guó)種業(yè)公司?!鞭r(nóng)業(yè)部種子局副局長(zhǎng)廖西元說(shuō),現(xiàn)代種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是種企的較量,是科技和資本實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。目前育種已經(jīng)全面進(jìn)入分子育種時(shí)代,跨國(guó)公司正大規(guī)模采用雙單倍體技術(shù)、SNP檢測(cè)技術(shù)等,育種呈現(xiàn)出高通量、大規(guī)模、精量化等特征,徹底改變著世界種業(yè)格局。
盡管我國(guó)種業(yè)快速發(fā)展,市場(chǎng)集中度逐步提升,但我國(guó)種企面臨的人才、資源缺乏等問(wèn)題依然沒(méi)有根本改觀。種子企業(yè)總量已由3年前的8700多家減少到目前的5200多家,減幅達(dá)40%;銷售額過(guò)億元企業(yè)119家,增幅30%??墒牵瑖?guó)內(nèi)種子企業(yè)在技術(shù)要求高、利潤(rùn)空間大的雜交種子和經(jīng)濟(jì)作物種子方面發(fā)展不多??萍紕?chuàng)新能力實(shí)力不足,大部分企業(yè)沒(méi)有自主研發(fā)能力,相當(dāng)多公司還處在依靠代繁和貼牌生產(chǎn)求生存的尷尬境地。
讓企業(yè)成為育種研發(fā)主體
“我國(guó)種業(yè)科技基礎(chǔ)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)卻不強(qiáng),關(guān)鍵就在產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)?!敝袊?guó)種子協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李立秋表示,國(guó)內(nèi)85%以上的育種科技資源集中在高校院所,而非企業(yè)。但在現(xiàn)有的科研體制下,科學(xué)家們選育新品種,首先考慮的是發(fā)表論文、獲獎(jiǎng)評(píng)職稱和申報(bào)課題。而種子企業(yè)盡管已成為市場(chǎng)的主體、推廣的主體,但多數(shù)還沒(méi)有成為自主研發(fā)的主體,擁有著眾多管理、資金和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì),卻難有好的品種。
近3年來(lái),國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列扶持種業(yè)企業(yè)的舉措。2013年底,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)文件,要求進(jìn)一步明確科研院所公益性的定位,加快公益性科研院所與所辦企業(yè)分離,使其專心開展常規(guī)作物育種、育種技術(shù)及種質(zhì)資源等基礎(chǔ)性公益研究;鼓勵(lì)應(yīng)用型育種科研單位整體進(jìn)入企業(yè),鼓勵(lì)通過(guò)兼職、掛職、簽訂合同等方式,與企業(yè)開展人才合作,到企業(yè)從事商業(yè)化育種工作。
“文件出臺(tái)前,我們還是有顧慮的,現(xiàn)在文件明確了企業(yè)是商業(yè)化育種的主體,我們有了方向,可以放心大膽地搞科研投入了?!甭∑礁呖瓶偛门砉鈩φJ(rèn)為,文件的核心是解決創(chuàng)新主體錯(cuò)位、創(chuàng)新資源流動(dòng)、調(diào)動(dòng)科技人員積極性、開展聯(lián)合攻關(guān)4個(gè)問(wèn)題。國(guó)外大型種企在中國(guó)市場(chǎng)有從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售的一整套布局。要把提高育種能力提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度,加快育種科技創(chuàng)新主體向大型種子企業(yè)轉(zhuǎn)移。
“推進(jìn)種業(yè)科技體制改革,不是不讓科研院所和高等院??蒲腥藛T從事育種研究,而是鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)、到企業(yè)育種,同時(shí)改變育種機(jī)制和模式,提高育種效率?!鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮說(shuō),實(shí)現(xiàn)種業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),要構(gòu)建以大型現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)為龍頭、以專業(yè)化種子企業(yè)為支撐、以服務(wù)型種子企業(yè)為配套的企業(yè)集群。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 喬金亮)
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