新能源消納多管齊下 電力改革醞釀突破

　　西電東送將再添大動(dòng)脈。7月29日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甘肅—浙江特高壓工程”）開(kāi)工建設(shè)，這是世界首條在送受端均采用柔性直流輸電技術(shù)的跨區(qū)特高壓直流輸電工程，將為“沙戈荒”大基地等高比例新能源外送工程發(fā)揮重要的試驗(yàn)示范作用。

　　目前，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模已超過(guò)煤電，消納需求也大幅增加?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，相關(guān)部門(mén)將多管齊下，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。在扎實(shí)推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，持續(xù)深化電力體制機(jī)制改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，明確不同類(lèi)型新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)的時(shí)間表、路線圖。

　　在遼寧營(yíng)口市，全球單機(jī)容量最大風(fēng)電機(jī)組啟動(dòng)發(fā)電，每年可輸出7400萬(wàn)千瓦時(shí)清潔電能；江蘇連云港市，全國(guó)最大海上光伏項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)于今年9月首次并網(wǎng)；西藏八宿縣，全球在建最高海拔風(fēng)電項(xiàng)目的首臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝完成，預(yù)計(jì)今年10月底將全面建成投產(chǎn)……我國(guó)“風(fēng)光”項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花，已成為新增投產(chǎn)電源的主力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，新增并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量1.28億千瓦，占全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?4%。截至6月底，并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)11.8億千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)容量的38.4%，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模首次超過(guò)煤電。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（下稱(chēng)“中電聯(lián)”）預(yù)計(jì)，2024年并網(wǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電合計(jì)新增裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3億千瓦左右，累計(jì)裝機(jī)占比將首次超過(guò)40%。

　　隨著新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，解決上網(wǎng)消納難題迫在眉睫。全國(guó)新能源消納監(jiān)測(cè)預(yù)警中心發(fā)布的2024年5月全國(guó)新能源并網(wǎng)消納情況顯示，1-5月全國(guó)風(fēng)電利用率95.9%，光伏發(fā)電利用率96.7%。其中，5月份風(fēng)電利用率為94.8%，相比4月份下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)風(fēng)電利用率跌至90%以下。

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱(chēng)《決定》）提出，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。

　　“以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度，研究分省設(shè)置風(fēng)電、光伏合理利用率，引導(dǎo)各地以消納責(zé)任權(quán)重為底線，以合理利用率為上限，有序推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)展。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新。

　　記者了解到，為加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新改造，今年國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)投資首次超過(guò)6000億元，比去年新增711億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設(shè)、加強(qiáng)縣域電網(wǎng)與大電網(wǎng)聯(lián)系、電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級(jí)。

　　以此次開(kāi)工建設(shè)的甘肅—浙江特高壓工程為例，起始端甘肅是我國(guó)“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，落點(diǎn)浙江是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源消費(fèi)大省。工程投產(chǎn)后甘肅每年可向浙江輸送電量超過(guò)360億千瓦時(shí)，其中一半以上是綠電，每年可促進(jìn)新能源電量消納超212億千瓦時(shí)。

　　加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、保障新能源消納，持續(xù)深化能源體制機(jī)制改革也是重要課題?！稕Q定》提出，推進(jìn)能源等領(lǐng)域價(jià)格改革，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。

　　中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳認(rèn)為，下一步電力市場(chǎng)化改革著力點(diǎn)之一是有序推動(dòng)新能源進(jìn)入市場(chǎng)。明確新能源參與市場(chǎng)方式和路徑，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性。健全可再生能源消納責(zé)任制度，探索將可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)到終端用戶。健全綠電、綠證交易機(jī)制，引導(dǎo)各方合理承擔(dān)新能源消納責(zé)任及成本。

　　萬(wàn)勁松表示，要建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，完善電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接機(jī)制。適用新能源大規(guī)模接網(wǎng)需求，進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)輔助服務(wù)基本規(guī)則和綠證綠電交易機(jī)制，促進(jìn)綠色電力消費(fèi)。明確不同類(lèi)型新能源項(xiàng)目參與市場(chǎng)的時(shí)間表、路線圖，推動(dòng)新能源發(fā)電穩(wěn)妥有序進(jìn)入市場(chǎng)。研究促進(jìn)智能微電網(wǎng)發(fā)展的改革措施，積極培育新能源開(kāi)發(fā)利用的能源生產(chǎn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。（記者 王璐　實(shí)習(xí)生 陳慧婷）

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