生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在7月29日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,截至今年6月底,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)累計(jì)成交量4.65億噸,成交額約270億元。同時(shí),碳價(jià)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢(shì),由全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)的48元/噸,上漲至7月26日收盤價(jià)91.6元/噸,上漲了90.8%。
全國(guó)碳市場(chǎng)是利用市場(chǎng)機(jī)制控制溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具,包括強(qiáng)制性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和自愿性的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)兩個(gè)部分。強(qiáng)制和自愿兩個(gè)市場(chǎng)既各有側(cè)重、獨(dú)立運(yùn)行,又同向發(fā)力、互為補(bǔ)充,并通過(guò)配額清繳抵銷機(jī)制有機(jī)銜接。
2021年7月,全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)上線交易,目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家,年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸,成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)于2024年1月正式啟動(dòng),目前制度框架體系已構(gòu)建完成,減排項(xiàng)目和自愿減排量即將進(jìn)入申請(qǐng)登記的窗口期,鼓勵(lì)更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與碳減排行動(dòng)。
“三年來(lái),全國(guó)強(qiáng)制性碳排放權(quán)交易市場(chǎng)順利完成兩個(gè)履約周期,實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)?!迸釙苑浦赋觥?/p>
制度層面,國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》,生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》和碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算三項(xiàng)管理規(guī)則,以及碳排放核算報(bào)告和核查指南、配額分配方案等文件,共同形成了較為完備的碳排放權(quán)交易制度體系。
碳排放核算和管理能力也明顯提高。裴曉菲介紹稱,當(dāng)前碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)建立,對(duì)企業(yè)排放關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施月度存證,實(shí)施“國(guó)家-省-市”三級(jí)聯(lián)審,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警,消除數(shù)據(jù)問(wèn)題隱患。
多方合力下,碳市場(chǎng)交易規(guī)模正逐步擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)顯示,第二個(gè)履約周期的成交量和成交額比第一個(gè)履約周期分別增長(zhǎng)19%和89%,且第二個(gè)履約周期企業(yè)參與交易的積極性明顯提高,參與交易的企業(yè)占總數(shù)的82%,較第一個(gè)履約周期上漲近50%。
裴曉菲透露,下一步,生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持全國(guó)碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的基本定位,持續(xù)完善相關(guān)配套政策,擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍,發(fā)布更多領(lǐng)域的方法學(xué),豐富交易主體和產(chǎn)品,探索推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的配額分配方式,深化碳市場(chǎng)國(guó)際交流與合作,著力建設(shè)更加有效、更有活力、更具國(guó)際影響力的碳市場(chǎng),助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。(記者 向家瑩 實(shí)習(xí)生 劉暢)
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