為民守好“錢袋子” 多部門共打金融組合拳

　　我國金融消費者權(quán)益保護合力正在不斷增強。為切實提升社會公眾金融素養(yǎng)及風險防范能力，營造和諧健康金融環(huán)境，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會于9月份聯(lián)合開展了“金融教育宣傳月”活動。記者獲悉，近期上述三部門還將出臺《推進金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》，進一步強化調(diào)解組織規(guī)范治理，完善訴調(diào)對接機制，更好保護金融消費者合法權(quán)益。

　　“金融教育宣傳月”活動啟動

　　“金融教育宣傳月”活動啟動儀式日前（以下簡稱“啟動儀式”）在京舉行。記者獲悉，各金融管理部門將與各地各有關(guān)部門一道，以活動為契機，將金融宣教與基層治理緊密結(jié)合，將保護金融消費者和投資者合法權(quán)益同防風險、強監(jiān)管、促發(fā)展緊密結(jié)合，完善相關(guān)制度體系，健全跨部門協(xié)作機制，增強工作合力。

　　國家金融監(jiān)督管理總局黨委委員、副局長周亮在啟動儀式上表示，著力打造全面覆蓋、精準高效的消費者權(quán)益立體保護網(wǎng)。強化預(yù)防性保護，加強消保工作頂層設(shè)計，加快完善產(chǎn)品適當性管理體系，健全信息披露制度，一體推進銷售行為、金融服務(wù)管理等機制建設(shè)。強化過程性保護，分級分類處理消費者投訴，加大檢查、調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警工作力度，加強金融產(chǎn)品源頭治理和溯源整改，及時消除侵害金融消費者權(quán)益的苗頭隱患。強化救濟性的保護，健全金融消費糾紛多元化解機制，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，把矛盾糾紛解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

　　“開展金融教育是一項基礎(chǔ)性、長期性、系統(tǒng)性工作，需要各方立足實際、久久為功、形成合力?！敝袊嗣胥y行副行長陶玲表示，開展金融教育工作將做到“四個更加貼近”：一是更貼近人民群眾的需要。要提高金融教育的針對性和有效性，深入推進與人民群眾日常生活密切相關(guān)的存貸款、投資理財、支付、征信、反洗錢等領(lǐng)域金融知識普及和教育。二是更加貼近實體經(jīng)濟的需要。加強信貸服務(wù)、股票股權(quán)融資服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)等方面的政策宣講。三是更加貼近防范金融風險的需要。要在投融資、財富管理等方面，幫助人民群眾樹立正確理念和風險觀，增強投融資行為的理性、科學性和安全性。四是更加貼近中國式現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　“投資者教育是投資者保護的重要基礎(chǔ)性工作?！敝袊C監(jiān)會黨委委員、副主席陳華平表示，近年來，證監(jiān)會充分動員系統(tǒng)內(nèi)外各方力量，常態(tài)化、長效化組織開展面向廣大投資者的教育宣傳工作。如持續(xù)普及“反詐防非”常識和相關(guān)投資知識，組織190多家證券期貨投資者教育基地每年開展10萬多場投資者教育活動等。

　　多項惠民利企舉措落地

　　記者了解到，金融監(jiān)管體制改革一年來，在中央編辦、中央金融辦的指導(dǎo)下，各金融管理部門深化改革、密切合作，金融消保新格局加快構(gòu)建，金融為民理念日益深化，有力查處一批侵害金融消費者和投資者權(quán)益的典型案件，及時推出一批“為民辦實事”的政策舉措，人民群眾獲得感和滿意度得到提升。

　　以北京為例，近年來，北京市打造了“蜜蜂計劃”“百千萬宣教工程”等一批金融消費者宣教品牌活動，宣教內(nèi)容緊跟社會熱點和群眾關(guān)切，涵蓋銀行、保險、證券以及新型金融業(yè)態(tài)等多個領(lǐng)域。集合金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、公安、司法等多個部門力量，構(gòu)建了集政策解讀、接訴即辦、案例警示于一體的工作機制；聯(lián)動各基層街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共同推動金融宣教“進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進企業(yè)”，針對不同群體特點，實現(xiàn)了金融宣教成果“精準投放”，累計覆蓋社區(qū)居民超300萬人次，線上宣傳渠道累計點擊、播放近3億次，有效增強金融消保工作的影響力和滲透力，提升了首都市民的金融知識素養(yǎng)和風險防范意識。

　　北京市的系列舉措只是國內(nèi)金融業(yè)“為民辦實事”的一個“縮影”。在惠民便民方面，近年來，重慶市打造金融綜合服務(wù)網(wǎng)——“金渝網(wǎng)”，通過金融行業(yè)與電子政務(wù)、發(fā)展改革、鄉(xiāng)村振興等多個行政主管部門信息互聯(lián)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”；江蘇省、上海市推出“六個一”助老服務(wù)行業(yè)自律承諾，評選養(yǎng)老服務(wù)示范網(wǎng)點，有效提升金融服務(wù)適老化水平。在惠企利企方面，山西省推出“惠商?！本C合保險，約200萬戶個體工商戶“免申即享”，累計為2.5萬受損商戶理賠1.59億元，為小微商戶抵御風險提供堅實的“金融后盾”；河南省開展“金融高管進萬企”送政策、送產(chǎn)品、送服務(wù)活動，今年上半年，累計走訪企業(yè)13萬家次，新增授信1.13萬億元，新增保額超過3800億元。

　　齊抓共管守好“錢袋子”

　　近日，防范和打擊非法金融活動部際聯(lián)席會議第一次全體（擴大）會議在京召開。會議要求，要綜合施策、標本兼治，全面推進防非打非工作全鏈條治理。要前移風險防范關(guān)口，嚴把市場準入，及時阻斷非法金融活動傳播路徑，加強宣傳教育。要全面加強風險監(jiān)測，建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，協(xié)同開展預(yù)警研判，強化金融機構(gòu)前哨作用。要保持高壓嚴打態(tài)勢，及時開展認定處置，強化重點案件攻堅，深入推進打擊非法集資專項行動。各地區(qū)、各部門要堅持齊抓共管，強化央地協(xié)同，共同筑牢防非打非銅墻鐵壁，有效保護人民群眾切身利益。

　　記者了解到，中央金融工作會議以來，各地區(qū)、各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，防非打非各項工作有序推進。但當前非法金融活動形勢依然嚴峻，必須進一步提高政治站位，深刻領(lǐng)會防非打非工作的政治性、人民性，切實增強工作的責任感、使命感。

　　“非法金融活動涉及面廣、隱蔽性強、防范打擊難度大，建立健全職責清晰、執(zhí)行有力的工作機制是推動工作順利開展的重要基礎(chǔ)?！毕嚓P(guān)監(jiān)管部門負責人此前向記者表示。

　　防范和打擊非法金融活動部際聯(lián)席會議強調(diào)，要加快構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作新格局。充分發(fā)揮聯(lián)席會議協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性。堅持“管合法更要管非法”，認真落實金融監(jiān)管全覆蓋要求。堅持“管行業(yè)必須管風險”，著力強化行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢。切實加強地方黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善省、市、縣三級防非打非工作機制，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)防非打非各項工作。

　　防范和打擊非法金融活動的最終目的是保護金融消費者的合法權(quán)益。近年來，我國金融消保工作取得長足進步。不過，值得關(guān)注的是，金融消保仍存在一些難點。

　　光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示：“金融消保工作中，部分機構(gòu)存在對消費者個人信息保護力度不足、產(chǎn)品服務(wù)適當性管理不到位等問題。隨著金融產(chǎn)品的日益豐富、數(shù)字金融的發(fā)展，對國內(nèi)金融消保相關(guān)法律制度提出高要求。國內(nèi)新型電信詐騙防治壓力大，消保涉及面廣泛，各方協(xié)調(diào)存在難度，居民整體消費者保護與防范詐騙意識有待提升?！?/p>

　　在周茂華看來，金融機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化消保工作過程，順應(yīng)新型金融消費趨勢，不斷完善消保制度，加強客戶信息保護，優(yōu)化服務(wù)流程；加強金融產(chǎn)品適當性管理，積極回應(yīng)消費者投訴，加強系統(tǒng)安全管理，處理沉睡賬戶，加強金融知識與反詐常識普及等。（記者 鐘源）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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