3000億元國債資金下達各地細化落實舉措出臺
支持政策全面啟動“兩新”成效顯現(xiàn)
大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新(以下簡稱兩新)是我國的重大政策部署。日前,國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會,相關負責人詳解“兩新”政策新成效新舉措。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示,兩個月以來,加力支持“兩新”的配套細則全面出臺,國債資金全面下達,支持政策全面啟動。
相關支持政策持續(xù)發(fā)力
據(jù)了解,目前支持“兩新”工作的3000億元國債資金已全面下達;各部門支持“兩新”的10條加力措施已經(jīng)全部啟動;設備更新項目申報通知、工業(yè)設備等8個領域設備更新實施細則,汽車等4個領域消費品以舊換新實施細則已全部印發(fā)實施,各地也配套出臺了一系列細化落實舉措。
今年3月,國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,對“兩新”工作作出全面部署;7月,經(jīng)國務院同意,國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》,明確統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金,加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
在設備更新方面,國家發(fā)展改革委同有關部門,按照“地方審核、國家復核”原則,優(yōu)化支持方式,簡化審批流程,篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目,設備更新領域1500億元國債資金已分兩批全部按相關規(guī)定和程序安排到項目。
在消費品以舊換新方面,國家發(fā)展改革委和財政部綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定資金支持規(guī)模,消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。
趙辰昕表示,運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,為今年乃至今后的工作打下扎實的基礎。
財政部經(jīng)濟建設司副司長趙長勝表示,中央資金下達以后,地方財政部門推動政策落實,加快資金兌付。截至目前,各地資金使用兌付進度不斷提速,各品類消費品補貼資金兌付得到有效保障。
中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示,政策實施以來,相關工作取得積極進展,推送的設備更新項目已基本實現(xiàn)融資對接和盡調(diào)的“全覆蓋”,累計簽約貸款金額2300億元,加權平均利率3.1%,比1年期LPR(3.35%)還低25個基點,有力地支持了重點領域技術改造和設備更新項目的實施。
企業(yè)在設備更新中的融資需求主要由銀行貸款滿足,中國人民銀行通過再貸款政策工具給予支持。彭立峰介紹,今年4月,中國人民銀行會同國家發(fā)展改革委等部門創(chuàng)設了科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,規(guī)模5000億元,利率1.75%。其中,安排1000億元額度支持初創(chuàng)期、成長期科技型中小企業(yè)“首貸”;安排4000億元額度專項支持重點領域設備更新和技術改造項目,并強調(diào)優(yōu)先支持中小企業(yè)申報的相關項目。
重點消費品銷售上漲
各地以舊換新政策陸續(xù)落地,帶動重點消費品銷售明顯上漲。
中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,8月全國乘用車零售量為190.5萬輛,環(huán)比大幅增長10.8%;國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升,8月份銷售額同比增長3.4%。
不僅如此,相關政策還有力地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以交通、通信等設備更新重點領域為例,8月船舶及相關裝置、城市軌道交通設備、通信設備等制造行業(yè)增加值同比分別增長23%、17.1%、10.3%;家用洗衣機、智能電視、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實現(xiàn)了較快增長。
實施標準提升行動是“兩新”的重要方面。趙辰昕表示,今明兩年擬制定、修訂的294項國家標準已全部立項,其中70項已完成制定修訂,并向社會發(fā)布,涉及能耗能效、污染物排放、安全生產(chǎn)、電動汽車、家用電器、家居用品、民用無人機等多個領域。
提高能效水平是消費品以舊換新的重要方向。趙辰昕介紹,在政策帶動下,8月新能源汽車零售達到102.7萬輛,環(huán)比增長17%,新能源汽車滲透率連續(xù)兩個月突破50%,預計全年將實現(xiàn)200萬輛低排放標準乘用車退出。
推動政策措施落實落細
目前“兩新”政策實施整體工作落實進度符合預期。趙辰昕表示,加力支持“兩新”工作資金投入大、涉及領域多,財政部將采取多種措施,防止資金擠占、挪用,讓“真金白銀”的政策落到實處、早見成效。下一步,財政部將會同有關部門密切跟蹤資金分配下達情況,推動有關政策措施落實落細。
在廢舊物資回收方面,趙辰昕介紹,針對回收渠道不夠完善等問題,國家發(fā)展改革委會同有關部門深入推進垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”,提高可回收物分類準確率。截至目前,全國建成回收網(wǎng)點約15萬個、各類大型分揀中心約1800個,有效解決了過去回收網(wǎng)點不夠、不完善的問題。下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關方面,加快構(gòu)建覆蓋各領域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系,持續(xù)暢通資源回收利用鏈條,推動實現(xiàn)“去舊更容易,換新更便捷”。
彭立峰表示,中國人民銀行將繼續(xù)指導金融機構(gòu)深入開展科技、綠色、中小企業(yè)等金融服務能力提升工程,用好科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,進一步增強金融服務的普惠性和企業(yè)的獲得感。對于重點領域清單內(nèi)設備更新項目遇到的融資問題,將“一企一策”推動解決。
趙辰昕表示,“兩新”基礎工作已經(jīng)全面完成,落地成果已逐漸顯現(xiàn),路徑已經(jīng)很清楚,下一步要做的就是進一步加力推進落實。國家發(fā)展改革委將會同有關方面進一步用足用好加力支持“兩新”等各項政策和超長期特別國債等各項資金,讓政策紅利惠及更廣大的消費者和經(jīng)營主體,同時也為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強有力的動力。(依琰)
轉(zhuǎn)自:中國商報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品,轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊,僅代表作者個人觀點,不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系:010-65363056。
延伸閱讀